Texte de la loi de finances 2027 : régime forfaitaire à 100 000 euros, sortie à 115 000 euros

En bref : le 30 octobre 2026, le gouvernement a présenté à la Chambre le projet de loi de finances 2027 (A.C. 3174), et pour la première fois on peut lire le texte. L'article 9 porte le seuil du régime forfaitaire à 100 000 € pour l'impôt sur le revenu, déplace la sortie immédiate à 115 000 €, laisse la TVA aux limites actuelles et, pour la seule année 2027, porte à 35 000 € le plafond du salaire. Ce n'est pas encore une loi : le Parlement doit la voter.

Ce que dit le texte déposé à la Chambre

Le projet de loi « Budget de l'État pour l'exercice financier 2027 et budget pluriannuel pour la période 2027-2029 » a été présenté à la Chambre le 30 octobre 2026 par le ministre de l'Économie Giancarlo Giorgetti, sous le numéro A.C. 3174. Les mesures concernant les titulaires de partite IVA figurent à l'article 9, « Mesures en matière de taux de l'impôt sur le revenu des personnes physiques et de seuils du régime forfaitaire », qui modifie le nouveau texte unique des impôts sur les revenus (décret législatif du 19 juin 2026, n. 117). Le texte dit :

• Seuil d'accès. Nouvel alinéa 1-bis de l'article 232 : « Aux fins des impôts sur le revenu et des surtaxes régionales et communales, la limite visée à la lettre a) de l'alinéa 1 est portée à 100 000 euros ».
• Sortie immédiate. Nouvelle deuxième phrase de l'article 238, alinéa 1 : « Le régime forfaitaire cesse de s'appliquer à partir de l'année au cours de laquelle les recettes ou rémunérations perçues sont supérieures à 115 000 euros, aux fins des impôts sur le revenu et des surtaxes correspondantes, et à 100 000 euros, aux fins de la taxe sur la valeur ajoutée ».
• Salarié. « Pour l'année 2027 », la limite des revenus de salarié et assimilés de l'article 233, alinéa 1, lettre f), « est portée à 35 000 euros ».
• IRPEF. Nouvel alinéa 5-bis de l'article 11 : « Pour l'année 2027 », les taux sont de 23 % jusqu'à 28 000 euros, de 33 % au-delà de 28 000 euros et jusqu'à 55 000 euros, de 43 % au-delà de 55 000 euros.

Le rapport explicatif qui accompagne le texte précise le point TVA : la modification élargit le champ du forfaitaire « uniquement en ce qui concerne les impôts sur le revenu et leurs surtaxes régionales et communales (et, par conséquent, aussi le régime spécial de cotisations) », « en laissant en revanche inchangés les seuils pertinents pour la taxe sur la valeur ajoutée ». Le rapport technique ajoute que ceux qui adhèrent avec des recettes « comprises entre 85 000 et 100 000 euros » sont « en tout état de cause soumis au régime de TVA », et estime à environ 41 000 le nombre de contribuables qui choisiront le forfaitaire en vertu de cette norme.

Ce qui changerait par rapport à aujourd'hui

Pour ceux qui encaissent entre 85 000 € et 100 000 €, la lecture pratique est une double voie : sur le revenu, le régime resterait forfaitaire, avec l'impôt de substitution à 15 %, mais la TVA redeviendrait due comme aujourd'hui, car les seuils de TVA ne bougent pas. Le plafond européen qui l'impose est expliqué dans forfaitaire à 100 000 euros mais TVA dès 85 000 euros. Par rapport au communiqué du 28 octobre, le texte ajoute deux éléments que le communiqué ne mentionnait pas : la sortie immédiate à 115 000 € pour les impôts sur le revenu et la prorogation à 2027 du plafond de 35 000 € pour ceux qui ont aussi un salaire.

Sur l'IRPEF, le texte confirme les 55 000 € du communiqué, mais avec une précision que le communiqué ne donnait pas : la nouvelle tranche vaut « pour l'année 2027 », et le rapport technique parle d'une modification « pour la seule année 2027 ». Le calcul de ceux qui en profitent se trouve dans IRPEF 2027 à 33 % jusqu'à 55 000 euros ; les forfaitaires ne paient pas l'IRPEF sur le revenu de la partita IVA et ne sont pas concernés.

Ce qui reste une hypothèse

• Le vote. C'est un projet de loi : la Chambre et le Sénat peuvent le modifier par amendements jusqu'au vote final. Tant que la loi n'est pas publiée au Journal officiel (Gazzetta Ufficiale), pour le forfaitaire valent le seuil de 85 000 € et la sortie au-delà de 100 000 €.
• La TVA. Le communiqué du 28 octobre parlait d'une exonération de TVA plafonnée à 85 000 € « dans l'attente de l'autorisation de l'Union européenne ». Le texte de l'article 9 ne contient ni demande d'autorisation ni date : il laisse les seuils de TVA en l'état.
• Les chiffres du rapport technique. Les 41 000 nouveaux forfaitaires et les effets sur les recettes sont des estimations du gouvernement, et non des règles.

Prochaines étapes

Le 4 novembre 2026, la commission Budget de la Chambre a achevé la vérification du contenu propre du projet de loi, et le Président de la Chambre a détaché trois dispositions (article 69, alinéa 8, articles 105 et 115), qui deviennent des projets de loi distincts : aucune ne concerne le forfaitaire ni l'IRPEF. La loi de finances poursuit son parcours sous le numéro A.C. 3174-bis, et l'article 9 reste dans le texte. Viennent maintenant l'examen en commission et en séance à la Chambre, puis au Sénat : pour que les règles s'appliquent à partir du 1er janvier 2027, la loi doit être approuvée et publiée au plus tard le 31 décembre 2026. Chaque étape, avec date et source, figure dans le tableau de loi de finances 2027 et flat tax : étapes et dates.

La vue d'ensemble du cluster, avec les guides sur les coefficients, les cotisations de l'INPS (Institut national de prévoyance sociale) et le choix du régime, se trouve dans le hub flat tax 2027 pour les titulaires de partite IVA. L'actualité précédente, avec le communiqué du Conseil des ministres, est disponible dans loi de finances 2027 au Conseil des ministres.

Sources

• Chambre des députés (Camera dei deputati), fiche de l'A.C. 3174 (dépôt le 30/10/2026, vérification du contenu propre et détachement du 4/11/2026, d'où naît l'A.C. 3174-bis), consultée le 6/11/2026.
• A.C. 3174, tome II : texte du projet de loi, article 9, consulté le 6/11/2026.
• A.C. 3174, tome I : rapport explicatif et rapport technique, commentaire de l'article 9, consulté le 6/11/2026.
• Gouvernement, communiqué de presse du Conseil des ministres n° 195 du 28 octobre 2026, consulté le 29/10/2026.
• L. (loi) 23 décembre 2014 n. 190, art. 1 alinéas 54-89 (régime forfaitaire en vigueur en 2026), consultée le 29/10/2026.