2027 bütçe kanun teklifinin metni: forfetario 100.000 euro, çıkış 115.000 euro

Kısaca: 30 Ekim 2026'da hükümet, 2027 bütçe kanun teklifini (A.C. 3174) Temsilciler Meclisi'ne (Camera dei deputati) sundu ve ilk kez metni okuma imkânı doğdu. 9. madde, forfetario rejimi (küçük işletmeler için basitleştirilmiş vergi rejimi) için gelir vergileri bakımından giriş sınırını 100.000 €'ya çıkarıyor, anında çıkış sınırını 115.000 €'ya taşıyor, IVA (KDV) sınırlarını bugünkü düzeyde bırakıyor ve yalnızca 2027 için maaş sınırını 35.000 €'ya yükseltiyor. Henüz yasa değil: Parlamento'nun onaylaması gerekiyor.

Temsilciler Meclisi'ne sunulan metnin içeriği

Kanun teklifi “2027 mali yılı Devlet Bütçesi ve 2027-2029 üç yıllık çok yıllı bütçe” başlığını taşıyor; 30 Ekim 2026'da Ekonomi Bakanı Giancarlo Giorgetti tarafından A.C. 3174 numarasıyla Temsilciler Meclisi'ne sunuldu. Partita IVA (KDV mükellefliği) ile ilgili tedbirler, “Gerçek kişilerin gelir vergisi oranları ve forfetario rejimi eşikleri konusunda tedbirler” başlıklı 9. maddede yer alıyor; bu madde yeni Gelir Vergisi Kanunu Tek Metni'ni (19 Haziran 2026 tarihli, 117 sayılı legislatif kararname, decreto legislativo) değiştiriyor. Metin şöyle diyor:

• Giriş sınırı. 232. maddenin yeni 1-bis fıkrası: “Gelir vergileri ile bölgesel ve belediye ek vergileri bakımından, 1. fıkranın a) bendinde öngörülen sınır 100.000 euroya yükseltilmektedir”.
• Anında çıkış. 238. maddenin 1. fıkrasına eklenen yeni ikinci cümle: “Forfetario rejim, gelir veya ücretlerin gelir vergileri ile bağlı bölgesel ve belediye ek vergileri bakımından 115.000 euroyu, katma değer vergisi bakımından ise 100.000 euroyu aştığı yılın kendisinde uygulanmayı bırakır”.
• Bağımlı çalışma. “2027 yılı için” 233. maddenin 1. fıkrası f) bendindeki bağımlı çalışma ve benzeri gelirlerin sınırı “35.000 euroya yükseltilmektedir”.
• IRPEF. 11. maddenin yeni 5-bis fıkrası: “2027 yılı için” oranlar 28.000 euroya kadar %23, 28.000 euroyu aşıp 55.000 euroya kadar %33, 55.000 euroyu aşan kısım %43.

Metne eşlik eden açıklayıcı rapor IVA noktasını şöyle açıklıyor: değişiklik, forfetario kapsamını “yalnızca gelir vergileri ile bağlı bölgesel ve belediye ek vergileri alanında (ve sonuç olarak özel katkı rejimi için de)” genişletiyor, “IVA bakımından geçerli sınırlar ise değişmeden bırakılıyor”. Teknik rapor ise “85.000 ile 100.000 euro arasında” gelir ile katılanların “yine de IVA rejimine tabi” olduğunu ekliyor ve normun etkisiyle forfetario'yu seçecek mükellef sayısını yaklaşık 41.000 olarak tahmin ediyor.

Bugünle karşılaştırıldığında ne değişecek

Gelirleri 85.000 € ile 100.000 € arasında olanlar için pratik okuma çift yönlüdür: gelir vergisi bakımından forfetario kalır ve ikame vergi %15 olur, ancak IVA, sınırlar hareket etmediği için bugünkü gibi ödenir. Bunu zorunlu kılan Avrupa sınırı, 100.000 euroda forfetario, ancak 85.000 euradan itibaren IVA yazısında açıklanıyor. 28 Ekim tarihli basın bülteninden farklı olarak metin, bültende olmayan iki şey ekliyor: gelir vergileri için 115.000 € anında çıkış sınırı ve 35.000 € maaş sınırının 2027 için uzatılması.

IRPEF konusunda metin, basın bülteninde yer alan 55.000 €'yu doğruluyor, ancak bültenin vermediği bir açıklama ekliyor: yeni dilim “2027 yılı için” geçerli ve teknik rapor değişikliğin “yalnızca 2027 yılı için” olduğunu belirtiyor. Kimin kazanacağının hesabı, 2027'de %33 IRPEF, 55.000 euroya kadar yazısında; forfetario mükellefler partita IVA gelirleri üzerinden IRPEF ödemez ve bu düzenlemeden etkilenmez.

Henüz varsayım olan noktalar

• Oylama. Bu bir kanun teklifidir: Temsilciler Meclisi ve Senato, son oylamaya kadar değişiklik önergeleriyle metni değiştirebilir. Kanun Gazzetta Ufficiale (Resmi Gazete) yayımlanana kadar forfetario için 85.000 € giriş sınırı ve 100.000 €'nun üzerinde çıkış geçerlidir.
• IVA. 28 Ekim bülteni, “Avrupa Birliği'nin yetkilendirmesini beklemek kaydıyla” 85.000 €'da sabitlenmiş bir IVA muafiyetinden söz ediyordu. 9. maddenin metninde ise bir yetkilendirme talebi ya da bir tarih yok: IVA sınırlarını olduğu gibi bırakıyor.
• Teknik raporun rakamları. 41.000 yeni forfetario mükellef ve bunların bütçeye etkileri hükümetin tahminleridir, kural değildir.

Sonraki adımlar

4 Kasım 2026'da Temsilciler Meclisi Bütçe Komisyonu, kanun teklifinin bütçe içeriği denetimini (verifica del contenuto proprio) tamamladı ve Temsilciler Meclisi Başkanı üç hükmü (69. maddenin 8. fıkrası, 105. ve 115. maddeler) ayırdı; bunlar ayrı kanun teklifleri haline geliyor ve hiçbiri forfetario veya IRPEF ile ilgili değil. Bütçe A.C. 3174-bis numarasıyla devam ediyor ve 9. madde metinde kalıyor. Şimdi Temsilciler Meclisi'nde komisyon ve Genel Kurul incelemesi, ardından Senato geliyor: kuralların 1 Ocak 2027'den itibaren geçerli olması için yasanın en geç 31 Aralık 2026'da onaylanıp yayımlanması gerekiyor. Her adım, tarih ve kaynağıyla birlikte, 2027 bütçe yasası ve flat tax: adımlar ve tarihler yazısındaki tabloda yer alıyor.

Kümenin genel görünümü, katsayılar, INPS katkıları ve rejim seçimi üzerine rehberlerle birlikte, 2027 partita IVA için flat tax merkez sayfasında yer alıyor. Önceki haber, Bakanlar Kurulu basın bülteniyle birlikte, 2027 bütçesi Bakanlar Kurulu'nda yazısında.

Kaynaklar

• Temsilciler Meclisi, A.C. 3174 dosya kaydı (sunum 30.10.2026, bütçe içeriği denetimi ve 4.11.2026 tarihli ayırma, bundan A.C. 3174-bis doğdu), erişim 6.11.2026.
• A.C. 3174, II. cilt: kanun teklifinin metni, 9. madde, erişim 6.11.2026.
• A.C. 3174, I. cilt: açıklayıcı rapor ve teknik rapor, 9. maddeye yorum, erişim 6.11.2026.
• Hükümet, 195 sayılı Bakanlar Kurulu basın bülteni, 28 Ekim 2026, erişim 29.10.2026.
• L. 23 Aralık 2014, n. 190 (kanun), 1. madde, 54-89. fıkralar (2026'da yürürlükte olan forfetario rejimi), erişim 29.10.2026.