Ustawa budżetowa 2027 i flat tax: etapy, daty i oficjalne teksty
Opublikowano · Zaktualizowano
W skrócie: na 29 października 2026 r. ustawa budżetowa 2027 nie została uchwalona: rząd przyjął Dokument programowy budżetu 13 października i projekt ustawy budżetowej 28 października, który teraz ma zostać przedstawiony Izbom. Parlament musi ją uchwalić do 31 grudnia, aby nowe zasady obowiązywały od 1 stycznia 2027 r.
Na jakim etapie jest ustawa budżetowa 2027?
Na 29.10.2026 wykonano dwa etapy: Dokument programowy budżetu, zatwierdzony przez Radę Ministrów 13 października i przesłany do Brukseli oraz Izb, oraz projekt ustawy budżetowej, zatwierdzony przez Radę Ministrów nr 195 28 października. Oficjalny komunikat podsumowuje środki, w tym próg ryczałtu 100 000 euro dla podatków dochodowych, ale tekst projektu nie został tutaj jeszcze przeczytany: żaden z tych środków nie jest prawem.
| Etap | Termin lub data | Stan | Źródło |
|---|---|---|---|
| 1. Dokument programowy budżetu 2027 zatwierdzony przez Radę Ministrów | 13 października 2026 | Zrobione | Komunikat RM nr 192 |
| 2. Dokument programowy przesłany Komisji Europejskiej, Eurogrupie i Izbom | termin ustawowy: 15 października (art. 9 ust. 1-bis ustawy nr 196/2009) | Zrobione | Wysłanie ogłoszone przez MEF 15.10.2026 (Teleborsa) |
| 3. Projekt ustawy budżetowej zatwierdzony przez Radę Ministrów | 28 października 2026 | Zrobione | Komunikat RM nr 195 |
| 4. Projekt ustawy przedstawiony Izbom | termin ustawowy: 20 października (art. 7 ust. 2 lit. d ustawy nr 196/2009), już minął | Jeszcze nie | Senat i Izba Deputowanych: karta projektu jeszcze niesprawdzona na 29.10.2026 |
| 5. Rozpatrzenie i głosowanie w pierwszej izbie, z poprawkami | po przedstawieniu | Do zrobienia | Senat lub Izba Deputowanych |
| 6. Ostateczne rozpatrzenie i głosowanie w drugiej izbie | do 31 grudnia 2026 | Do zrobienia | Senat lub Izba Deputowanych |
| 7. Publikacja ustawy w Gazzetta Ufficiale | po głosowaniu końcowym | Do zrobienia | Gazzetta Ufficiale |
| 8. Wejście w życie nowych zasad podatkowych | 1 stycznia 2027 | Tylko jeśli uchwalona | Opublikowany tekst ustawy |
Ta tabela jest aktualizowana przy każdym etapie, z datą na początku strony: wiersz zmienia stan dopiero wtedy, gdy akt zostanie opublikowany w oficjalnym źródle.
Kiedy projekt ustawy budżetowej trafia na posiedzenie Rady Ministrów?
28 października 2026 r., na posiedzeniu Rady Ministrów nr 195. W komunikatach nr 193 z 20 października i nr 194 z 22 października tekst nie figurował. Ustawa o finansach publicznych wyznaczała na 20 października termin przedstawienia go Izbom: ten termin minął przed zatwierdzeniem przez Radę Ministrów.
Termin zapisany jest w art. 7 ust. 2 lit. d) ustawy nr 196 z 2009 r.: „projekt ustawy budżetu państwa, który ma zostać przedstawiony Izbom do 20 października każdego roku”. Dokument programowy budżetu natomiast należy przesłać Komisji Europejskiej i Eurogrupie do 15 października oraz przekazać Izbom w tym samym terminie (art. 9 ust. 1-bis tej ustawy, odsyłający do art. 6 rozporządzenia (UE) nr 473/2013).
Dlaczego zapowiedź nie jest prawem: zapowiedź, projekt ustawy, poprawki
Zapowiedź na konferencji prasowej czy przeciek to deklaracja zamiarów; projekt ustawy zatwierdzony przez Radę Ministrów to pisemny wniosek rządu; ustawa to tekst przegłosowany przez Izbę Deputowanych i Senat i opublikowany w Gazzetta Ufficiale. Skutki wywołuje tylko ten ostatni, a między jednym etapem a drugim treść może się zmienić.
- Zapowiedź lub przeciek. Na tym etapie jest dziś ryczałt przy 100 000 €: piszą o nim Sky TG24 (13.10.2026) i Alanews (20.10.2026), ale Dokument programowy budżetu go nie wymienia.
- Projekt ustawy. Tekst, który rząd przedstawia Izbom: po raz pierwszy widać, jak byłby napisany przepis, z progami, datami wejścia w życie i ewentualnymi wyjątkami.
- Poprawki. Podczas rozpatrywania w Parlamencie posłowie, senatorowie i rząd mogą zmieniać tekst: środek może wejść, wyjść lub zmienić kwotę aż do głosowania końcowego.
- Opublikowana ustawa. Dla Twojego zeznania podatkowego liczy się tylko tekst z Gazzetta Ufficiale. Do tego czasu dla ryczałtu obowiązują zasady art. 1 ust. 54-89 ustawy nr 190 z 2014 r., z progiem 85 000 €.
Gdzie czytać oficjalne teksty manewru budżetowego?
Każdy etap ma swoje źródło: rząd publikuje komunikaty Rady Ministrów, Ministerstwo Gospodarki i Finansów dokumenty finansów publicznych, Izba Deputowanych i Senat projekty ustaw z poprawkami, Gazzetta Ufficiale uchwaloną ustawę, a Normattiva tekst obowiązujący po zmianach. Nieufaj podsumowaniom bez linków: artykuł, który nie powołuje się na akt, nie jest źródłem.
| Czego szukasz | Gdzie |
|---|---|
| Czy Rada Ministrów zatwierdziła projekt ustawy | governo.it, komunikaty prasowe Rady Ministrów |
| Dokument programowy budżetu i dokumenty finansów publicznych | mef.gov.it |
| Tekst projektu ustawy, poprawki, kalendarz głosowań | senato.it i camera.it, w karcie projektu ustawy |
| Uchwalona i opublikowana ustawa | gazzettaufficiale.it |
| Tekst obowiązujący przepisu o ryczałcie, ze zmianami | normattiva.it, ustawa nr 190/2014 |
Co się stanie, jeśli ustawa nie zostanie uchwalona do 31 grudnia?
Potrzebne jest tymczasowe prowadzenie budżetu (esercizio provvisorio), które Konstytucja dopuszcza tylko przy dwóch warunkach: ustawie, która je przyznaje, i ograniczonym czasie trwania. Art. 81 stanowi, że Izby co roku uchwalają ustawą przedstawiony przez rząd budżet, a że „tymczasowe prowadzenie budżetu nie może być przyznane inaczej niż ustawą i na okresy nieprzekraczające łącznie czterech miesięcy”.
Dla osoby czekającej na ryczałt przy 100 000 € liczy się jeden praktyczny fakt: dopóki ustawa nie zmieni art. 1 ustawy nr 190 z 2014 r., obowiązuje dotychczasowy próg 85 000 €.
Propozycje parlamentarne dotyczące ryczałtu
Oprócz manewru budżetowego istnieją projekty ustaw z inicjatywy posłów i senatorów, które zmieniają ryczałt. Jeden jest w Senacie: projekt S.2033, przedstawiony 14 września 2026 r. i przydzielony komisji 30 września, jeszcze nierozpatrywany. Projekt ustawy przydzielony komisji nie jest prawem i nie ma kalendarza: może pozostać w zawieszeniu do końca kadencji.
- S.2033, „Zmiana art. 1 ustawy z 23 grudnia 2014 r. nr 190 w zakresie warunków dostępu do reżimu ryczałtowego”, z inicjatywy senator Stefanii Craxi i innych. Przedstawiony 14.09.2026; od 30.09.2026 „przydzielony (rozpatrywanie jeszcze nie rozpoczęte)” do 6. Komisji Finansów i Skarbu (6ª Commissione Finanze e tesoro) w trybie redakcyjnym. Karta: senato.it, projekt S.2033.
- C.359, „Zmiany art. 1 ustawy z 23 grudnia 2014 r. nr 190 w zakresie reżimu ryczałtowego osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą, sztukę lub zawód”, z inicjatywy posła Riccardo Molinariego i innych, przedstawiony w Izbie 14.10.2022 i przydzielony bez rozpatrzenia od 22.12.2022.
Treści tych tekstów nie streszczamy tutaj: opiszemy je dopiero po przeczytaniu oficjalnego tekstu. Próg 100 000 €, o którym pisze prasa, wiąże się z manewrem budżetowym, a nie z tymi projektami.
Kiedy będzie wiadomo, czy ryczałt wzrośnie do 100 000 euro?
Z pewnością dopiero wtedy, gdy ustawa budżetowa 2027 zostanie opublikowana w Gazzetta Ufficiale, czego oczekuje się do 31 grudnia 2026 r. Projekt ustawy zatwierdzony przez Radę Ministrów 28 października podnosi, według oficjalnego komunikatu, próg do 100 000 € dla podatków dochodowych, ale może się jeszcze zmienić przez poprawki: co mówi komunikat.
Tymczasem możesz sprawdzić, ile to warte dla Ciebie. Osoba prowadząca działalność, która osiąga 90 000 € w gestione separata, dziś pozostaje w ryczałcie do końca roku, z obciążeniem 26 085,97 € między składkami a podatkiem; od następnego roku, w reżimie ogólnym, przy przyjętych kosztach zapłaciłaby 32 817,65 €, bez dodatków. Przy progu 100 000 € różnica, 6 731,68 € rocznie, zostałaby w kieszeni: powtórz obliczenie na swoich danych.
Co naprawdę by się zmieniło, przedział po przedziale, jest w przewodniku zbiorczym flat tax 2027 dla partite IVA. Dla osób już powyżej 85 000 €: przekroczenie 85 000 euro w ryczałcie: co się dzieje. W sprawie VAT: ryczałt do 100 000 euro, ale VAT od 85 000.
Źródła
- Rząd włoski, komunikat Rady Ministrów nr 195 z 28 października 2026 r. (zatwierdzenie projektu ustawy budżetowej 2027), dostęp 29.10.2026.
- Rząd włoski, komunikat Rady Ministrów nr 192 z 13 października 2026 r. (zatwierdzenie Dokumentu programowego budżetu 2027), dostęp 23.10.2026.
- Ustawa z 31 grudnia 2009 r. nr 196, art. 7 ust. 2 lit. d) (projekt ustawy budżetowej do Izb do 20 października) i art. 9 ust. 1-bis (Dokument programowy budżetu do 15 października), tekst w Normattiva, dostęp 23.10.2026.
- Konstytucja, art. 81 (roczne uchwalanie budżetu, tymczasowe prowadzenie budżetu), tekst w Normattiva, dostęp 23.10.2026.
- Ustawa z 23 grudnia 2014 r. nr 190, art. 1 ust. 54-89 (obowiązujący reżim ryczałtowy), dostęp 23.10.2026.
- Senat, karta procedury projektu S.2033; dane S.2033 i C.359 z dati.senato.it, dostęp 23.10.2026.
- Teleborsa, 15 października 2026 (MEF ogłasza przesłanie Dokumentu programowego Komisji Europejskiej i Parlamentowi), dostęp 23.10.2026.
- Hipotezy manewru i kalendarz, źródła prasowe, nie normatywne: Sky TG24, 13 października 2026; Alanews, 20 października 2026; Informazione Fiscale, 20 października 2026; dostęp 23.10.2026.
Najczęściej zadawane pytania
Kiedy zostanie uchwalona ustawa budżetowa 2027?
Parlament musi ją uchwalić do 31 grudnia 2026 r., aby obowiązywała od 1 stycznia 2027 r. Na 29 października 2026 r. rząd zatwierdził Dokument programowy budżetu (13 października) i projekt ustawy budżetowej (28 października); brakuje rozpatrzenia przez Parlament.
Czy projekt ustawy budżetowej 2027 przeszedł przez Radę Ministrów?
Tak: Rada Ministrów nr 195 zatwierdziła go 28 października 2026 r. Na posiedzeniach Rady z 20 i 22 października nie figurował. Teraz trafi do Izb w celu rozpatrzenia.
Kiedy będzie wiadomo, czy ryczałt wzrośnie do 100 000 euro?
Z pewnością dopiero wtedy, gdy ustawa budżetowa 2027 zostanie uchwalona i opublikowana w Gazzetta Ufficiale, czego oczekuje się do 31 grudnia 2026 r. Pierwszym oficjalnym tekstem do przeczytania będzie projekt ustawy zatwierdzony przez Radę Ministrów, który w trakcie rozpatrywania w Parlamencie może się jeszcze zmienić przez poprawki.
Co się stanie, jeśli ustawa budżetowa nie zostanie uchwalona do 31 grudnia?
Potrzebne jest tymczasowe prowadzenie budżetu (esercizio provvisorio), które art. 81 Konstytucji dopuszcza tylko wtedy, gdy zostało przyznane ustawą i na okresy nieprzekraczające łącznie czterech miesięcy. Dopóki żadna ustawa nie zmienia ustawy nr 190 z 2014 r., dla ryczałtu obowiązuje próg 85 000 euro.
Gdzie czytać oficjalne teksty manewru budżetowego?
Komunikaty Rady Ministrów są na governo.it, dokumenty finansów publicznych na mef.gov.it, projekt ustawy i poprawki na senato.it i camera.it, uchwalona ustawa na gazzettaufficiale.it, a tekst obowiązujący po zmianach na normattiva.it.
Chcesz sprawdzić konkretną firmę?
Limit ekspozycji, beneficjent rzeczywisty i sygnały ostrzegawcze w kilka minut.
Zobacz stan prac nad ustawą w symulatorze