Legge di bilancio 2027 e flat tax: le tappe, le date e dove leggere i testi ufficiali

In breve: al 23 ottobre 2026 la legge di bilancio 2027 non è approvata: il governo ha varato solo il Documento programmatico di bilancio, il 13 ottobre, e il disegno di legge non è ancora passato in Consiglio dei ministri, atteso a fine ottobre secondo la stampa. Il Parlamento deve approvarlo entro il 31 dicembre perché le nuove regole valgano dal 1° gennaio 2027.

A che punto è la legge di bilancio 2027?

Al 23/10/2026 è completata solo la prima tappa: il Documento programmatico di bilancio, approvato dal Consiglio dei ministri il 13 ottobre e inviato a Bruxelles e alle Camere. Il disegno di legge di bilancio, cioè il testo con le misure fiscali, non è stato approvato nei Consigli dei ministri del 20 e del 22 ottobre. Senza quel testo, nessuna misura per il 2027 ha ancora una forma ufficiale.

Questa tabella viene aggiornata a ogni passaggio, con la data in cima alla pagina: una riga cambia stato solo quando l'atto è pubblicato sulla fonte ufficiale.

Quando arriva il disegno di legge di bilancio in Consiglio dei ministri?

Una data ufficiale non c'è. Secondo la stampa l'esame del disegno di legge è atteso a fine ottobre 2026; nei comunicati del Consiglio dei ministri n. 193 del 20 ottobre e n. 194 del 22 ottobre il testo non compare. La legge di contabilità pubblica fissava al 20 ottobre il termine per presentarlo alle Camere, e quella data è passata senza il deposito.

Il termine è scritto nell'art. 7, comma 2, lettera d) della legge 196 del 2009: "il disegno di legge del bilancio dello Stato, da presentare alle Camere entro il 20 ottobre di ogni anno". Il Documento programmatico di bilancio, invece, va presentato alla Commissione europea e all'Eurogruppo entro il 15 ottobre e trasmesso alle Camere entro lo stesso termine (art. 9, comma 1-bis, della stessa legge, che rinvia all'art. 6 del regolamento (UE) n. 473/2013).

Perché un annuncio non è legge: annuncio, disegno di legge, emendamenti

Un annuncio in conferenza stampa o un'indiscrezione è una dichiarazione di intenti; il disegno di legge approvato dal Consiglio dei ministri è una proposta scritta del governo; la legge è il testo votato da Camera e Senato e pubblicato in Gazzetta Ufficiale. Solo l'ultimo produce effetti, e tra un passaggio e l'altro i contenuti possono cambiare.

• Annuncio o indiscrezione. È lo stadio in cui si trova oggi il forfetario a 100.000 €: ne scrivono Sky TG24 (13/10/2026) e Alanews (20/10/2026), ma il Documento programmatico di bilancio non lo nomina.
• Disegno di legge. Il testo che il governo presenta alle Camere: per la prima volta si legge come sarebbe scritta la norma, con soglie, decorrenze ed eventuali eccezioni.
• Emendamenti. Durante l'esame parlamentare deputati, senatori e governo possono modificare il testo: una misura può entrare, uscire o cambiare cifra fino al voto finale.
• Legge pubblicata. Solo il testo in Gazzetta Ufficiale conta per la tua dichiarazione dei redditi. Fino ad allora, per il forfetario valgono le regole dell'art. 1, commi 54-89, della legge 190 del 2014, con la soglia a 85.000 €.

Dove si leggono i testi ufficiali della manovra?

Ogni tappa ha il suo sito: il governo pubblica i comunicati del Consiglio dei ministri, il Ministero dell'Economia i documenti di finanza pubblica, Camera e Senato i disegni di legge con gli emendamenti, la Gazzetta Ufficiale la legge approvata, Normattiva il testo vigente coordinato. Diffida dei riassunti senza link: un articolo che non cita l'atto non è una fonte.

Cosa succede se la legge non è approvata entro il 31 dicembre?

Serve l'esercizio provvisorio, che la Costituzione ammette solo a due condizioni: una legge che lo conceda e una durata limitata. L'art. 81 stabilisce che le Camere ogni anno approvano con legge il bilancio presentato dal governo, e che "l'esercizio provvisorio del bilancio non può essere concesso se non per legge e per periodi non superiori complessivamente a quattro mesi".

Per chi aspetta il forfetario a 100.000 € conta un punto pratico: finché una legge non cambia l'art. 1 della legge 190 del 2014, la soglia resta quella in vigore, 85.000 €.

Le proposte parlamentari sul forfetario

Oltre alla manovra esistono disegni di legge d'iniziativa parlamentare che modificano il forfetario. Uno è al Senato: il DDL S.2033, presentato il 14 settembre 2026 e assegnato in commissione il 30 settembre, non ancora esaminato. Un disegno di legge parlamentare assegnato in commissione non è legge e non ha un calendario: può restare fermo fino alla fine della legislatura.

• S.2033, "Modifica all'articolo 1 della legge 23 dicembre 2014, n. 190, in materia di condizioni di accesso al regime forfetario", d'iniziativa della senatrice Stefania Craxi e altri. Presentato il 14/09/2026; dal 30/09/2026 "assegnato (non ancora iniziato l'esame)" alla 6ª Commissione Finanze e tesoro in sede redigente. Scheda: senato.it, DDL S.2033.
• C.359, "Modifiche all'articolo 1 della legge 23 dicembre 2014, n. 190, in materia di regime forfetario per le persone fisiche esercenti attività d'impresa, arti o professioni", d'iniziativa del deputato Riccardo Molinari e altri, presentato alla Camera il 14/10/2022 e assegnato, senza esame, dal 22/12/2022.

Il contenuto di questi testi non lo riassumiamo qui: lo descriveremo solo dopo averlo letto sul testo ufficiale. La soglia a 100.000 € di cui parla la stampa è legata alla manovra, non a questi disegni di legge.

Quando si saprà se il forfetario sale a 100.000 euro?

Con certezza, solo con la legge di bilancio 2027 pubblicata in Gazzetta Ufficiale, attesa entro il 31 dicembre 2026. Un primo segnale concreto sarà il disegno di legge approvato dal Consiglio dei ministri: se la soglia a 100.000 € ci sarà, si leggerà per la prima volta in un testo ufficiale, ancora modificabile.

Intanto puoi capire quanto vale per te. Un professionista che incassa 90.000 € in gestione separata oggi resta forfetario fino a fine anno, con un prelievo di 26.085,97 € tra contributi e imposta; dall'anno dopo, in regime ordinario, a parità di costi presunti pagherebbe 32.817,65 €, addizionali escluse. Con la soglia a 100.000 € la differenza, 6.731,68 € l'anno, non la pagherebbe: rifai il calcolo con i tuoi numeri.

Cosa cambierebbe davvero, fascia per fascia, è nell'hub flat tax 2027 per le partite IVA. Per chi è già oltre gli 85.000 €: superi gli 85.000 euro nel forfetario, cosa succede. Per il nodo dell'IVA: forfetario a 100.000 euro ma IVA dagli 85.000.

Fonti

• Governo, comunicato del Consiglio dei ministri n. 192 del 13 ottobre 2026 (approvazione del Documento programmatico di bilancio 2027), consultato il 23/10/2026.
• L. 31 dicembre 2009 n. 196, art. 7 c. 2 lett. d) (disegno di legge di bilancio alle Camere entro il 20 ottobre) e art. 9 c. 1-bis (Documento programmatico di bilancio entro il 15 ottobre), testo su Normattiva consultato il 23/10/2026.
• Costituzione, art. 81 (approvazione annuale del bilancio, esercizio provvisorio), testo su Normattiva consultato il 23/10/2026.
• L. 23 dicembre 2014 n. 190, art. 1 commi 54-89 (regime forfetario vigente), consultata il 23/10/2026.
• Senato, scheda dell'iter del DDL S.2033; dati di S.2033 e C.359 da dati.senato.it, consultati il 23/10/2026.
• Teleborsa, 15 ottobre 2026 (il MEF comunica l'invio del Documento programmatico a Commissione europea e Parlamento), consultata il 23/10/2026.
• Ipotesi di manovra e calendario, fonti giornalistiche e non normative: Sky TG24, 13 ottobre 2026; Alanews, 20 ottobre 2026; Informazione Fiscale, 20 ottobre 2026; consultate il 23/10/2026.