2027年预算法与flat tax：步骤、日期和官方文本

简要说明： 截至2026年10月29日，2027年预算法尚未获批：政府于10月13日通过了《预算计划文件》（Documento programmatico di bilancio），并于10月28日通过了预算法草案，现须提交两院。议会必须在12月31日前批准，新规则才能自2027年1月1日起生效。

2027年预算法目前进展如何？

截至2026年10月29日，两个步骤已完成：《预算计划文件》（10月13日由部长会议批准，并发送至布鲁塞尔和两院），以及预算法草案（10月28日由第195号部长会议批准）。新闻稿概述了各项措施，包括所得税方面forfetario的100,000 €门槛，但本页未阅读法案文本：目前没有任何措施已成为法律。

2027年预算法的步骤，截至29/10/2026的状态

步骤	期限或日期	状态	来源
1. 部长会议批准2027年《预算计划文件》	2026年10月13日	已完成	部长会议新闻稿第192号
2. 《预算计划文件》发送至欧盟委员会、欧元集团和两院	法定期限：10月15日（L. 196/2009第9条第1-bis款）	已完成	财政部于2026年10月15日的通告（Teleborsa）
3. 部长会议批准预算法草案	2026年10月28日	已完成	部长会议新闻稿第195号
4. 预算法草案提交两院	法定期限：10月20日（L. 196/2009第7条第2款d项），已过	尚未	参议院和众议院：截至29/10/2026，法案页面尚未核实
5. 议会第一院的审议和表决，包括修正案	提交之后	待办	参议院或众议院
6. 第二院的最终审议和表决	2026年12月31日前	待办	参议院或众议院
7. 法律在官方公报（Gazzetta Ufficiale）上发布	最终表决之后	待办	官方公报
8. 新税收规则生效	2027年1月1日	仅在获批时	已发布的法律文本

本表格会在每个步骤后更新，日期标注在页面顶部：只有当文件在官方来源上公布后，某一行的状态才会改变。

预算法草案何时提交部长会议？

2026年10月28日，在第195号部长会议上。在10月20日的第193号和10月22日的第194号公报中，该文本并未出现。公共会计法规定，草案应于10月20日前提交两院：该期限在部长会议批准之前已经过去。

该期限规定在2009年第196号法律第7条第2款d项中：“预算法草案，须于每年10月20日前提交议会”。《预算计划文件》则须于10月15日前提交欧盟委员会和欧元集团，并在同一期限内转送两院（同一法律第9条第1-bis款，援引欧盟第473/2013号条例第6条）。

为什么公告不是法律：公告、法案、修正案

新闻发布会上的公告或小道消息只是意向声明；部长会议批准的预算法草案是政府的书面提案；法律则是众议院和参议院投票通过并在官方公报上发布的文本。只有最后一项产生效力，而两步之间内容可能发生变化。

• 公告或小道消息。 这是forfetario 100,000 €目前所处的阶段：Sky TG24（13/10/2026）和Alanews（20/10/2026）有所报道，但《预算计划文件》并未提及。
• 预算法草案。 政府提交给两院的文本：首次可以看到规范将如何书写，包括门槛、生效日期和可能的例外。
• 修正案。 在议会审议期间，议员和政府可以修改文本：某项措施可能在最终表决前被加入、删除或改变金额。
• 公布的法律。 只有官方公报上的文本对您的纳税申报有效。在此之前，forfetario适用2014年第190号法律第1条第54至89款的规定，门槛为85,000 €。

在哪里阅读官方的预算法文本？

每个步骤都有其对应的网站：政府发布部长会议新闻稿，财政部发布财政文件，众议院和参议院发布法案及修正案，官方公报发布批准的法律，Normattiva发布现行整理文本。对没有链接的摘要要保持警惕：没有引用法律文件的文章不是可靠来源。

你要找的	在哪里
部长会议是否已批准法案	governo.it，部长会议新闻稿
《预算计划文件》和财政文件	mef.gov.it
法案文本、修正案、表决日程	senato.it和camera.it，法案页面
已批准并公布的法律	gazzettaufficiale.it
forfetario现行规范文本，含修改	normattiva.it，L. 190/2014

如果预算法在12月31日前未获批准，会怎样？

需要临时预算（esercizio provvisorio），宪法只在两个条件下允许：有法律授权，并且期限有限。第81条规定，议会每年须通过法律批准政府提交的预算，并且“临时预算不得授予，除非依法且累计期限不超过四个月”。

对于正在等待forfetario 100,000 €的人来说，有一个实际要点：只要法律不修改2014年第190号法律第1条，门槛仍为现行的85,000 €。

关于forfetario的议会提案

除了预算法之外，还有议会提出的修改forfetario的法案。其中一项在参议院：法案S.2033，2026年9月14日提交，2026年9月30日分配给委员会，尚未审议。分配给委员会但尚未审议的议会法案不是法律，也没有日程：它可能会一直搁置到立法届结束。

• S.2033，“修改2014年12月23日第190号法律第1条，关于进入forfetario制度的条件”，由参议员Stefania Craxi等人提出。2026/09/14提交；自2026/09/30起“已分配（尚未开始审议）”，交由第6财政与金融常设委员会以起草方式（in sede redigente）审议。资料：senato.it，DDL S.2033。
• C.359，“修改2014年12月23日第190号法律第1条，关于从事企业、艺术或职业活动的自然人的forfetario制度”，由众议员Riccardo Molinari等人提出，2022年10月14日提交众议院，自2022年12月22日起分配，未经审议。

这些文本的内容我们在此不作总结：只有在阅读官方文本后才会描述。媒体提到的100,000 €门槛与该预算法相关，而非这些法案。

什么时候能知道forfetario是否会升至100,000 €？

只有在2027年预算法于官方公报发布后才能确定，预计在2026年12月31日前完成。部长会议于10月28日批准的法案，按照官方新闻稿将所得税门槛定为100,000 €，但仍可能通过修正案而改变：新闻稿的内容。

与此同时，您可以了解它对您的影响。一名今天通过独立工作（gestione separata）收取90,000 €的专业人士，年底前仍是forfetario，缴费加税共26,085.97 €；次年起，在普通制度下，按假设成本，应缴32,817.65 €，不含附加税。若门槛为100,000 €，每年6,731.68 €的差额他将不必支付：用您自己的数字重新计算。

按区间的实际变化见增值税个体经营者的2027年flat tax枢纽页。超过85,000 €的人请阅读超过85,000 €的forfetario：会发生什么。关于增值税节点：forfetario 100,000 €但增值税从85,000起征。

资料来源

• 政府，2026年10月28日第195号部长会议新闻稿（2027年预算法草案的批准），查阅日期29/10/2026。
• 政府，2026年10月13日第192号部长会议新闻稿（2027年《预算计划文件》的批准），查阅日期23/10/2026。
• 2009年12月31日第196号法律，第7条第2款d项（预算法草案于10月20日前提交两院）和第9条第1-bis款（《预算计划文件》于10月15日前提交），Normattiva上的文本，查阅日期23/10/2026。
• 宪法，第81条（每年批准预算，临时预算），Normattiva上的文本，查阅日期23/10/2026。
• 2014年12月23日第190号法律，第1条第54至89款（现行forfetario制度），查阅日期23/10/2026。
• 参议院，DDL S.2033的程序页面；S.2033和C.359的数据来自dati.senato.it，查阅日期23/10/2026。
• Teleborsa，2026年10月15日（财政部通告《预算计划文件》已发送至欧盟委员会和议会），查阅日期23/10/2026。
• 预算假设和日程，新闻来源而非规范性来源：Sky TG24，2026年10月13日；Alanews，2026年10月20日；Informazione Fiscale，2026年10月20日；查阅日期23/10/2026。