Begrotingswet 2027 en flat tax: fasen, data en officiële teksten
Gepubliceerd op · Bijgewerkt op
Kort samengevat: op 29 oktober 2026 is de begrotingswet 2027 nog niet goedgekeurd: de regering heeft het Documento programmatico di bilancio op 13 oktober vastgesteld en het ontwerp van begrotingswet op 28 oktober, dat nu bij de Kamers moet worden ingediend. Het Parlement moet het vóór 31 december goedkeuren, zodat de nieuwe regels vanaf 1 januari 2027 gelden.
Waar staat de begrotingswet 2027?
Op 29/10/2026 zijn twee stappen voltooid: het Documento programmatico di bilancio, door de Consiglio dei ministri op 13 oktober goedgekeurd en verzonden naar Brussel en de Kamers, en het ontwerp van begrotingswet, door de Consiglio dei ministri nr. 195 op 28 oktober goedgekeurd. Het officiële persbericht vat de maatregelen samen, waaronder de grens van het forfettaire regime van 100.000 euro voor de inkomstenbelasting, maar de tekst van het wetsontwerp is hier nog niet gelezen: geen enkele maatregel is wet.
| Stap | Termijn of datum | Stand | Bron |
|---|---|---|---|
| 1. Documento programmatico di bilancio 2027 goedgekeurd door de Consiglio dei ministri | 13 oktober 2026 | Gedaan | Persbericht CdM nr. 192 |
| 2. Documento programmatico verzonden naar de Europese Commissie, de Eurogroep en de Kamers | wettelijke termijn: 15 oktober (art. 9 lid 1-bis L. 196/2009) | Gedaan | Verzending aangekondigd door het MEF op 15/10/2026 (Teleborsa) |
| 3. Ontwerp van begrotingswet goedgekeurd door de Consiglio dei ministri | 28 oktober 2026 | Gedaan | Persbericht CdM nr. 195 |
| 4. Ontwerp van begrotingswet ingediend bij de Kamers | wettelijke termijn: 20 oktober (art. 7 lid 2 letter d L. 196/2009), al verstreken | Nog niet | Senato en Camera: dossier van het wetsontwerp op 29/10/2026 nog niet gecontroleerd |
| 5. Behandeling en stemming in de eerste kamer van het Parlement, met amendementen | na de indiening | Te doen | Senato of Camera |
| 6. Definitieve behandeling en stemming in de tweede kamer | vóór 31 december 2026 | Te doen | Senato of Camera |
| 7. Publicatie van de wet in de Gazzetta Ufficiale | na de eindstemming | Te doen | Gazzetta Ufficiale |
| 8. Inwerkingtreding van de nieuwe fiscale regels | 1 januari 2027 | Alleen als goedgekeurd | Gepubliceerde wettekst |
Deze tabel wordt bij elke stap bijgewerkt, met de datum bovenaan de pagina: een regel verandert pas van status wanneer de handeling op de officiële bron is gepubliceerd.
Wanneer komt het ontwerp van begrotingswet in de Consiglio dei ministri?
Op 28 oktober 2026, in de Consiglio dei ministri nr. 195. In de persberichten nr. 193 van 20 oktober en nr. 194 van 22 oktober stond de tekst niet. De wet op de overheidsboekhouding stelde 20 oktober als termijn om het bij de Kamers in te dienen: die is verstreken vóór de goedkeuring door de Consiglio dei ministri.
De termijn staat in art. 7, lid 2, letter d) van wet 196 van 2009: "il disegno di legge del bilancio dello Stato, da presentare alle Camere entro il 20 ottobre di ogni anno". Het Documento programmatico di bilancio moet daarentegen vóór 15 oktober aan de Europese Commissie en de Eurogroep worden voorgelegd en binnen dezelfde termijn aan de Kamers worden doorgestuurd (art. 9, lid 1-bis, van dezelfde wet, die verwijst naar art. 6 van verordening (EU) nr. 473/2013).
Waarom een aankondiging geen wet is: aankondiging, wetsontwerp, amendementen
Een aankondiging op een persconferentie of een indiscretie is een intentieverklaring; het wetsontwerp dat de Consiglio dei ministri goedkeurt, is een schriftelijk voorstel van de regering; de wet is de tekst die door Camera en Senato is gestemd en in de Gazzetta Ufficiale is gepubliceerd. Alleen de laatste heeft gevolgen, en tussen de stappen door kan de inhoud veranderen.
- Aankondiging of indiscretie. Dit is het stadium waarin het forfettaire regime van 100.000 € zich nu bevindt: Sky TG24 (13/10/2026) en Alanews (20/10/2026) schrijven erover, maar het Documento programmatico di bilancio noemt het niet.
- Wetsontwerp. De tekst die de regering bij de Kamers indient: voor het eerst is te lezen hoe de norm geschreven zou zijn, met drempels, ingangsdata en eventuele uitzonderingen.
- Amendementen. Tijdens de parlementaire behandeling kunnen volksvertegenwoordigers, senatoren en de regering de tekst wijzigen: een maatregel kan tot de eindstemming erbij komen, eruit vallen of van bedrag veranderen.
- Gepubliceerde wet. Alleen de tekst in de Gazzetta Ufficiale telt voor uw belastingaangifte. Tot die tijd gelden voor het forfettaire regime de regels van artikel 1, leden 54-89, van wet 190 van 2014, met de grens van 85.000 €.
Waar lees je de officiële teksten van de begroting?
Elke stap heeft zijn eigen site: de regering publiceert de persberichten van de Consiglio dei ministri, het Ministerie van Economische Zaken en Financiën de documenten over de overheidsfinanciën, Camera en Senato de wetsontwerpen met amendementen, de Gazzetta Ufficiale de goedgekeurde wet en Normattiva de geldende gecoördineerde tekst. Wees voorzichtig met samenvattingen zonder link: een artikel dat de handeling niet noemt, is geen bron.
| Wat u zoekt | Waar |
|---|---|
| Of de Consiglio dei ministri het wetsontwerp heeft goedgekeurd | governo.it, persberichten van de Consiglio dei ministri |
| Documento programmatico di bilancio en documenten over de overheidsfinanciën | mef.gov.it |
| Tekst van het wetsontwerp, amendementen, stemkalender | senato.it en camera.it, in het dossier van het wetsontwerp |
| Goedgekeurde en gepubliceerde wet | gazzettaufficiale.it |
| Geldende tekst van de regel over het forfettaire regime, met wijzigingen | normattiva.it, L. 190/2014 |
Wat gebeurt er als de wet niet vóór 31 december is goedgekeurd?
Dan is een voorlopig begrotingsbeheer nodig (esercizio provvisorio), dat de Grondwet alleen toestaat onder twee voorwaarden: een wet die het verleent en een beperkte duur. Artikel 81 bepaalt dat de Kamers elk jaar bij wet de door de regering ingediende begroting goedkeuren, en dat "l'esercizio provvisorio del bilancio non può essere concesso se non per legge e per periodi non superiori complessivamente a quattro mesi".
Voor wie op het forfettaire regime van 100.000 € wacht, is één praktisch punt belangrijk: zolang een wet artikel 1 van wet 190 van 2014 niet wijzigt, blijft de grens gelden die nu van kracht is, 85.000 €.
De parlementaire voorstellen over het forfettaire regime
Naast de begroting bestaan er wetsontwerpen op initiatief van het Parlement die het forfettaire regime wijzigen. Eén ligt in de Senato: het DDL S.2033, ingediend op 14 september 2026 en op 30 september in commissie toegewezen, nog niet behandeld. Een parlementair wetsontwerp dat in commissie is toegewezen, is geen wet en heeft geen kalender: het kan tot het einde van de zittingsperiode blijven liggen.
- S.2033, "Wijziging van artikel 1 van wet nr. 190 van 23 december 2014, inzake voorwaarden voor toegang tot het forfettaire regime", op initiatief van senator Stefania Craxi en anderen. Ingediend op 14/09/2026; vanaf 30/09/2026 "toegewezen (behandeling nog niet begonnen)" bij de 6e Commissie Financiën en Schatkist, in sede redigente (de commissie stelt de tekst zelf op). Dossier: senato.it, DDL S.2033.
- C.359, "Wijzigingen van artikel 1 van wet nr. 190 van 23 december 2014, inzake het forfettaire regime voor natuurlijke personen die een onderneming, ambacht of beroep uitoefenen", op initiatief van afgevaardigde Riccardo Molinari en anderen, ingediend bij de Kamer op 14/10/2022 en vanaf 22/12/2022 zonder behandeling toegewezen.
Wat deze teksten inhouden, vatten we hier niet samen: we beschrijven ze pas nadat we ze op de officiële tekst hebben gelezen. De grens van 100.000 € waarover de pers schrijft, hangt samen met de begroting, niet met deze wetsontwerpen.
Wanneer weten we of het forfettaire regime naar 100.000 euro gaat?
Met zekerheid pas met de begrotingswet 2027, gepubliceerd in de Gazzetta Ufficiale, naar verwachting vóór 31 december 2026. Het wetsontwerp dat de Consiglio dei ministri op 28 oktober heeft goedgekeurd, brengt de grens volgens het officiële persbericht op 100.000 € voor de inkomstenbelasting, maar kan nog veranderen via amendementen: wat het persbericht zegt.
Intussen kunt u al nagaan wat het voor u waard is. Een professional die 90.000 € incasseert en in de gestione separata (INPS-fonds voor zelfstandigen) zit, blijft tot het einde van het jaar forfettair, met een afdracht van 26.085,97 € aan bijdragen en belasting; het jaar erna zou hij in het gewone regime, bij gelijke veronderstelde kosten, 32.817,65 € betalen, opcentiemen niet meegerekend. Met de grens van 100.000 € zou hij het verschil, 6.731,68 € per jaar, niet betalen: doe de berekening met uw eigen cijfers.
Wat er echt verandert, schijf per schijf, staat in de hub flat tax 2027 voor zelfstandigen (partite IVA). Voor wie al boven 85.000 € zit: boven de 85.000 euro in het forfettaire regime: wat er gebeurt. Voor het btw-knelpunt: forfettair regime tot 100.000 euro, maar btw vanaf 85.000.
Bronnen
- Regering, persbericht Consiglio dei ministri nr. 195 van 28 oktober 2026 (goedkeuring van het ontwerp van begrotingswet 2027), geraadpleegd op 29/10/2026.
- Regering, persbericht Consiglio dei ministri nr. 192 van 13 oktober 2026 (goedkeuring van het Documento programmatico di bilancio 2027), geraadpleegd op 23/10/2026.
- Wet van 31 december 2009 nr. 196, art. 7 lid 2 letter d) (ontwerp van begrotingswet bij de Kamers vóór 20 oktober) en art. 9 lid 1-bis (Documento programmatico di bilancio vóór 15 oktober), tekst op Normattiva, geraadpleegd op 23/10/2026.
- Grondwet, art. 81 (jaarlijkse goedkeuring van de begroting, voorlopig begrotingsbeheer), tekst op Normattiva, geraadpleegd op 23/10/2026.
- Wet van 23 december 2014 nr. 190, art. 1 leden 54-89 (geldend forfettair regime), geraadpleegd op 23/10/2026.
- Senato, dossier van het wetsontwerp S.2033; gegevens van S.2033 en C.359 via dati.senato.it, geraadpleegd op 23/10/2026.
- Teleborsa, 15 oktober 2026 (het MEF meldt de verzending van het Documento programmatico naar de Europese Commissie en het Parlement), geraadpleegd op 23/10/2026.
- Hypothesen over de begroting en de planning, journalistieke en niet-normatieve bronnen: Sky TG24, 13 oktober 2026; Alanews, 20 oktober 2026; Informazione Fiscale, 20 oktober 2026; geraadpleegd op 23/10/2026.
Veelgestelde vragen
Wanneer wordt de begrotingswet 2027 goedgekeurd?
Het Parlement moet ze vóór 31 december 2026 goedkeuren, om vanaf 1 januari 2027 te gelden. Op 29 oktober 2026 heeft de regering het Documento programmatico di bilancio (13 oktober) en het ontwerp van begrotingswet (28 oktober) goedgekeurd; de behandeling door het Parlement moet nog beginnen.
Is het ontwerp van begrotingswet 2027 door de Consiglio dei ministri gegaan?
Ja: de Consiglio dei ministri nr. 195 heeft het op 28 oktober 2026 goedgekeurd. In de vergaderingen van de Consiglio dei ministri van 20 en 22 oktober stond het niet op de agenda. Nu moet het bij de Kamers worden ingediend voor behandeling.
Wanneer weten we of het forfettaire regime naar 100.000 euro gaat?
Met zekerheid pas wanneer de begrotingswet 2027 is goedgekeurd en gepubliceerd in de Gazzetta Ufficiale, naar verwachting vóór 31 december 2026. De eerste officiële tekst om te lezen is het wetsontwerp dat de Consiglio dei ministri heeft goedgekeurd; tijdens de parlementaire behandeling kan het nog veranderen via amendementen.
Wat gebeurt er als de begrotingswet niet vóór 31 december is goedgekeurd?
Dan is een voorlopig begrotingsbeheer nodig (esercizio provvisorio), dat artikel 81 van de Grondwet alleen toestaat als het bij wet wordt verleend en voor perioden die samen niet langer zijn dan vier maanden. Zolang geen wet de wet 190 van 2014 wijzigt, blijft voor het forfettaire regime de grens van 85.000 euro gelden.
Waar lees ik de officiële teksten van de begroting?
De persberichten van de Consiglio dei ministri op governo.it, de documenten over de overheidsfinanciën op mef.gov.it, het wetsontwerp en de amendementen op senato.it en camera.it, de goedgekeurde wet op gazzettaufficiale.it en de geldende gecoördineerde tekst op normattiva.it.
Wilt u een specifiek bedrijf controleren?
Blootstellingslimiet, uiteindelijke belanghebbende en waarschuwingssignalen, in enkele minuten.
Bekijk de stand van de wet in de simulator