债权申报（Insinuazione al passivo）：如何从进入清算程序（liquidazione giudiziale）的客户处追回债权

简而言之：如果你的客户处于清算程序（liquidazione giudiziale，即旧的破产程序），债权无法通过催收函或支付令（decreti ingiuntivi）追回：必须提交债权申报（domanda di ammissione al passivo），即通过PEC向破产管理人发送起诉状，并且至少在债权表审核听证会前30天提交（CCII第201条）。如果你来不及，申报将被视为逾期申报，你可以在债权表执行令状提交之日起6个月内提交（CCII第208条）。未付发票的增值税可以通过减少额通知单追回。

我如何得知客户进入了清算程序？

理应由破产管理人通知你。《企业危机法典》（CCII）第200条规定，破产管理人应根据其掌握的文件和收集的信息，向债权人以及债务人财产的权利人发出通知。通知采用第10条第1款规定的电子方式（即PEC），其他情况下使用挂号信。通知会告诉你：可以凭第201条的申报参与程序（无需律师）、债权表审核听证会的日期、时间和地点、提交申报的期限，以及程序的电子送达地址。

不要等待通知。如果客户停止付款或不再回复，请自行核查是否存在程序：开启判决会登记在商业登记处，企业档案（visura）会显示程序类型、开始日期和破产管理人。具体操作见如何知道一家企业是否已经破产。如果你的PEC地址不是登记的那个，破产管理人的通知可能无法送达你：请保持电子送达地址更新。

我必须在什么时候前提交申报？

申报必须至少在债权表审核听证会前30天发送（第201条第1款）。期限是不变的，但逾期发送的申报并非无效：它将成为逾期申报。因此，听证会的日期非常重要，可在破产管理人的通知或开启判决中找到。

何时提交申报	如何处理	条款
至少在听证会前30天	普通申报，在审核听证会上审查	CCII第201条
该期限之后，但在债权表执行令状提交之日起6个月内	逾期申报：由法官委员在4个月内安排听证，除非紧急。在特别复杂的程序中，法院可将期限延长至12个月	第208条第1-2款
超过逾期期限之后	仅当你证明延误非因你造成，并在原因消失后60天内提交，且在资产分配完毕之前，才会被受理	第208条第3款

第201条第10款适用诉讼期间的暂停（sospensione feriale dei termini）。对于你的案件的期限，请让破产管理人或你的律师确认日期。

债权申报如何提交？

通过PEC将起诉状发送至通知中所示的破产管理人地址，并附上文件（第201条第2款）。起诉状也可以由当事人亲自签署：提交申报不需要律师。起诉状必须包含（第3款）：

• 程序、你的个人信息和税号（codice fiscale）；
• 你要求申报的金额；
• 对事实以及申报所依据的法律要素的简明陈述；
• 可能的优先权（privilegio、pegno、ipoteca），以及特殊情况下相关的财产；
• 你用于通信的PEC地址，如有变更须更新；
• 银行信息（由D.Lgs. 136/2024增加的内容，据Brocardi）。

注意要求：如果金额、程序或事实缺失或绝对不明确，申报不予受理。如果优先权的指明缺失或不明确，债权按普通债权（chirografario）处理（第201条第4款）。如果你要求优先权，请明确写出。

我应该附上哪些文件？

第201条第6款要求提供证明所主张权利的文件。对于供应商，实际上包括：

1. 未付的发票，附到期日和金额；
2. 签收的运输单（DDT）或交货及服务执行证明；
3. 合同、订单或订单确认；
4. 会计账簿摘录，附客户余额（如果附上，请让你的会计师编制）；
5. 证明催款和债务确认的往来函件；
6. 如果债权由票据证明，原件须提交至法院书记处（第201条第2款）。

如果你提供了定制商品或正在进行的订单，也请阅读客户破产：定制订单、商品和承包项目，债权会怎样。

我的债权是有优先权还是普通债权？

原则上，你是普通债权人（chirografario）：如果有剩余资产，你将按比例受偿，排在有优先权的债权人之后。优先权只在法律规定时存在。例如，民法典第2751-bis条第5项规定：对于手工业企业以及生产和劳动合作社的债权，对动产享有一般优先权，适用于所提供服务和制成品销售的对价。如果你是非手工业的供应商，仅转售商品，这一优先权并非自动存在：请就你的情况咨询意见。请记住，如果你主张优先权，必须在申报中提出（第201条第3款d项）。

未付发票的增值税怎么办？

你可以依据DPR 633/1972第26条，通过减少额通知单（nota di variazione in diminuzione）追回增值税。在DL 73/2021之后，对于2021年5月26日之后启动的程序，不再需要等待程序结束：依据意大利税务局（Agenzia delle entrate）2021年12月29日第20/E号通函，通知单可以从程序开始之日起开具（破产的情况下为宣告判决之日），而且开具通知单也不再需要债权申报。该通函指出，开具须在程序启动所在年度的增值税申报期限内完成。如果之后你收到了款项，必须开具增加额通知单（第26条第5-bis款）。

该通函谈的是破产（fallimento）；对于清算程序（liquidazione giudiziale），请与你的会计师核实在具体情形中的适用情况。税务局的一份答复（第126/2024号）援引了同样的规则：当客户进入破产程序之日起，即可进行调整。

之后会怎样：债权表与异议

法官委员编制债权表，并以裁定使其生效；破产管理人向你通知结果（第204-205条）。如果你的申报被驳回，或仅部分获准，你可以提出异议：以起诉状的形式，在结果通知之日起30天的不变期限内，针对破产管理人提出（第206-207条）。起诉状必须注明法院、法官委员和程序、理由和请求，并在法院所在市镇选定住所（elezione di domicilio）。此时需要律师：不要等到期限届满。

关于收款时间，法律没有规定日期：分配在破产管理人清算资产后进行。因此应尽早了解债务人的财产情况：请见如何在追收债权前核查债务人的财产。

清单：按顺序该做什么

1. 在企业档案中核查程序：类型、开始日期、法院、破产管理人。
2. 停止未付款的交货和加工，并拒绝程序之外的付款。
3. 在破产管理人的通知（第200条）中找到听证会日期和程序的PEC地址。
4. 计算期限：至少在听证会前30天（第201条）。
5. 准备发票、DDT、合同或订单、会计账簿摘录。
6. 按照第201条第3款的内容撰写起诉状，并注明可能的优先权。
7. 通过PEC将起诉状和附件发送给破产管理人，并保存发送与送达回执。
8. 与会计师一起开具增值税减少额通知单。
9. 阅读结果通知：如果被排除或减额，请在30天内提出异议。
10. 如果错过期限，考虑逾期申报（第208条）。

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来源

• Brocardi.it，CCII第200条，债权人及其他利害关系人的通知（查阅日期：11/11/2026）
• Brocardi.it，CCII第201条，债权申报（查阅日期：11/11/2026）
• Brocardi.it，CCII第206条，异议（Impugnazioni）和第207条，程序（Procedimento）（查阅日期：11/11/2026）
• Brocardi.it，CCII第208条，逾期申报（查阅日期：11/11/2026）
• Brocardi.it，民法典第2751-bis条（查阅日期：11/11/2026）
• 意大利税务局，第126/2024号答复（查阅日期：11/11/2026）
• 意大利税务局，2021年12月29日第20/E号通函（由dirittobancario.it发布的副本）（查阅日期：11/11/2026）

CCII和民法典的条文取自Brocardi.it，而非官方公报网站：请始终核实现行文本。本指南不构成法律咨询：你的案件请咨询律师。Veryfy与所引网站无关联。