企业危机法典(Codice della crisi d'impresa):对赊销者和买方有何影响
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简而言之:企业危机法典(D.Lgs. 14/2019,第14/2019号立法法令,即CCII)要求企业主及时察觉危机(CCII第3条、民法典第2086条),并提供摆脱危机的工具:协商重组、协议、和解、清算程序。对于你这样的赊销者,只有一点关键:每种工具都会改变你可以向债务人提出的要求,以及你在商业登记处能看到的内容。下面按工具逐一列出地图,以及你应该怎么做。
什么是危机法典,它为何也与未陷入危机的企业相关?
它是规范企业危机和破产的法律。它不只针对陷入困境的企业:它要求每位企业主承担组织义务,并且根据债务人选择的工具,赋予包括你在内的债权人不同的地位。
对于供应商而言,实际问题有三个。我的客户能否及时察觉自己的状况在恶化?如果他选择某一工具而不是另一种,我的债权会怎样?我在哪里能看到已经发生的事情?下面几节将按这一顺序回答。对于极端情况,基础指南是如何知道一家企业是否已经破产。
什么是适当组织架构,以及及时察觉危机的义务?
法典第3条的标题为「Adeguatezza delle misure e degli assetti in funzione della rilevazione tempestiva della crisi d'impresa」(为及时察觉企业危机而采取的措施和组织架构的适当性),它规定了两件事。个体企业主必须采取适当措施,及时察觉危机并毫不拖延地采取行动。集体企业主必须设立适当的组织、行政和会计架构,并援引民法典第2086条。
这些架构必须能够发现财务或经济失衡、核查债务的可持续性和至少未来十二个月的持续经营能力,并识别第4款的信号。按照2024年9月28日起生效的文本(在D.Lgs. 136/2024修正之后),这些信号共有四项:
- 逾期至少30天、且超过每月工资总额一半的工资债务;
- 逾期至少90天、且金额超过未到期债务的供应商债务;
- 逾期超过60天(或超出授信额度至少60天)的银行和金融中介风险敞口,如果合计至少占风险敞口总额的5%;
- 一项或多项第25-novies条第1款所指合格公共债权人的风险敞口。
第二项信号直接涉及你:作为供应商,你就是客户拖欠90天不付款的那一方。从外部能读到哪些信号、哪些读不到,我们在企业危机指标:关于客户或供应商的预警信号中有所说明。
哪些机构会发出危机通知:INPS、税务局、税款征收局、INAIL?
第25-novies条规定,INPS、INAIL、Agenzia delle entrate(税务局)和Agenzia delle entrate-Riscossione(税款征收局)须将情况通知企业主,如有监事会主席也一并通知,通知方式为PEC(认证电子邮件),或在无PEC时以挂号信回执(A/R)。通知会邀请其在符合条件时提交协商重组申请。
原文引用的Brocardi上的门槛(今日查阅)如下:
| 债权人 | 触发通知的门槛 |
|---|---|
| INPS | 缴费逾期超过90天,金额超过上一年应缴费用的30%,且超过€15.000(有员工或准雇员的企业);无员工的企业为€5.000 |
| INAIL | 保险费未缴且逾期超过90天,金额超过€5.000 |
| Agenzia delle entrate | 逾期未缴的增值税债务超过€5.000,且不低于上一年营业额的10%;仅当超过€20.000时才适用 |
| Agenzia delle entrate-Riscossione | 委托征收的债权逾期超过90天,个体企业超过€100.000,合伙企业超过€200.000,其他公司超过€500.000 |
一个实际后果:这些通知发给债务人,而不是你。你不会在企业档案中看到它们。它们对你的价值在于解读:收到通知的客户知道自己有困难,即使他仍与你继续下单。
债务人有哪些工具,你在商业登记处能在哪里看到它们?
商业登记处在企业档案的「Scioglimento, procedure concorsuali, cancellazione」区块中列出法典规定的程序,位于「Codice della Crisi, procedure concorsuali e altri procedimenti」(危机法典、破产程序及其他程序)部分:程序类型、开始和结束日期,以及破产管理人(curatore)、清算人(liquidatore)或公证人的姓名。要证明没有正在进行的程序,需要通过Telemaco申请「procedure concorsuali」区块。下表逐一说明你能看到什么、该怎么做。
| 工具 | 你在商业登记处能看到的 | 你应该怎么做 |
|---|---|---|
| 协商重组(CCII第17条及以下) | 如果企业主申请了保护措施,申请书会与专家的接受书一起公布在登记处。没有保护措施申请的话,根据已查阅的资料,没有公布记录 | 继续交付现有合同规定的货物,但新供货应以预付款或货到付款的方式保护。详情见协商重组中的客户:应如何应对 |
| 合同、延期协议(convenzione di moratoria)、协议、企业重整计划、重组协议(CCII第23条) | 根据已查阅的资料,这些协议不会系统性地出现在企业档案中 | 如果你是相关债权人之一,请向债务人索取协议或提案的副本,并根据你的敞口进行评估 |
| 和解(concordato preventivo)、简易和解(concordato semplificato)、小型和解(concordato minore) | 作为法典程序之一出现:类型、日期、相关人员姓名 | 停止新的赊销,并按和解程序中的客户:应如何应对操作 |
| 清算程序(liquidazione giudiziale,原破产程序 ex fallimento) | 程序类型、开始日期、破产管理人 | 暂停交货,收集文件,并提交债权申报:债权申报(insinuazione al passivo)。注意之前收到的付款:付款撤销(revocatoria dei pagamenti) |
需注意一个限制:几天前开始的程序可能尚未可见。请检查你所查阅数据的更新日期。
什么是协商重组,它对你有何影响?
这是一个保密程序:由独立专家帮助企业主与债权人谈判。依法(第17条),申请通过全国电子平台提交;专家在两个工作日内予以接受,任期自接受之日起180天,若符合规定条件,可再延长不超过180天。各方须对企业主的状况和正在进行的措施保密(第16条第6款)。
如果企业主申请了保护措施,自公布之日起,有利害关系的债权人不得取得未经协商的优先权,也不得启动或继续针对企业财产或资产的强制执行和保全程序(第18条第3款)。付款不受禁止。债权人不得单方面拒绝履行待履行合同,不得仅因先前债权未付而解除合同或提前到期;在公布到措施确认之间,他们可以暂停履行(第18条第5款)。保护措施的初始期限为30至120天,总期限最多240天(第19条)。具体的操作管理见专门指南。
如果客户进入和解或清算程序,该怎么办?
你的角色会改变:从与之谈判的供应商,变成程序中的债权人。在和解(concordato preventivo)中,提案会提交给债权人,新的供货应谨慎对待(指南:和解程序中的客户)。在清算程序(liquidazione giudiziale)中,企业主失去对资产的处分权,由破产管理人介入:你需提交债权申报,并与律师一起核实在之前几个月收到的付款是否存在风险。
如果你还没有陷入危机的客户,但想知道这种情况有多常见,破产与清算观察汇总了已启动程序的数据。
作为供应商,实际上该如何安排?
- 下单之前:通过快速核查检查拒付和程序,对于较大的授信额度,再做完整报告。
- 合作期间:控制逾期款项;你那笔逾期90天的债权本身,就是第3条规定的债务人信号之一。
- 如果客户行为改变(新的延误、要求延期):请重新阅读客户未付款之前的破产征兆中的信号。
- 如果企业档案中出现某项工具:请查阅上表相应的行,并按顺序操作。
- 如果你的敞口较大:在与债务人达成任何安排之前,请咨询律师或会计师。
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来源
- Brocardi.it,企业危机法典,第3条(查阅日期:11/11/2026)
- MioLegale,CCII第3条,2024年9月28日起生效的文本(查阅日期:11/11/2026)
- Brocardi.it,企业危机法典,第25-novies条(查阅日期:11/11/2026)
- Brocardi.it,企业危机法典,第17条(查阅日期:11/11/2026)
- Brocardi.it,企业危机法典,第18条(查阅日期:11/11/2026)
- Brocardi.it,企业危机法典,第19条(查阅日期:11/11/2026)
- Brocardi.it,企业危机法典,第23条(查阅日期:11/11/2026)
- Registro Imprese,危机法典与破产程序(查阅日期:11/11/2026)
法律条文以官方公报(Gazzetta Ufficiale)的正式文本为准:本文的内容是在Brocardi.it上查阅的,该网站并非官方来源。Veryfy与Brocardi.it及MioLegale均无关联。
常见问题
企业危机法典第3条对适当组织架构有何规定?
个体企业主必须采取适当措施,及时察觉危机;集体企业主(公司)必须依据民法典第2086条设立适当的组织、行政和会计架构。这些架构必须能够发现失衡、核查债务的可持续性以及至少未来十二个月的持续经营能力,并识别第4款所列的危机信号。
第3条第4款规定的危机信号有哪些?
根据自2024年9月28日起生效的文本:逾期至少30天、且超过每月工资总额一半的工资债务;逾期至少90天、且金额超过未到期债务的供应商债务;逾期超过60天、合计至少占总额5%的银行风险敞口;以及第25-novies条第1款所指合格公共债权人的风险敞口。
哪些合格公共债权人会发出危机通知?
INPS(意大利国家社会保障局)、INAIL(意大利国家工伤保险局)、Agenzia delle entrate(税务局)和Agenzia delle entrate-Riscossione(税款征收局)。它们会向企业主以及(如有)监事会主席发出通知,告知其已超过债务门槛,并邀请其考虑协商重组。该通知不公开,也不会出现在企业档案中。
在哪里可以看到企业是否正在进行危机法典规定的程序?
在商业登记处的企业档案中,位于「Scioglimento, procedure concorsuali, cancellazione」区块、「Codice della Crisi」部分:包括程序类型、开始和结束日期,以及破产管理人(curatore)、清算人(liquidatore)或公证人的姓名。要证明不存在破产程序,需通过Telemaco(商会在线查询平台)申请「procedure concorsuali」区块。
如果客户申请协商重组,我能停止向其供货吗?
如果债务人申请了保护措施,从公布之日起到措施获得确认之前,你可以暂停待履行合同的履行。确认之后,你不能仅因先前债权未付而拒绝履行、解除合同或提前到期(第18条第5款)。对于新订单,该条款并不强制你签订合同:请以预付款或货到付款保护自己。
核查客户是否有拒付或破产程序要花多少钱?
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