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Code de la crise d'entreprise (Codice della crisi d'impresa) : ce qui change pour qui vend à crédit et pour qui achète

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En bref : le Code de la crise d'entreprise et de l'insolvabilité (Codice della crisi d'impresa e dell'insolvenza, D.Lgs. 14/2019, CCII) oblige l'entrepreneur à détecter la crise à temps (art. 3 CCII, art. 2086 c.c.) et met à disposition des instruments pour en sortir : composizione negoziata, accords, concordat, liquidation judiciaire. Pour vous qui vendez à crédit, une seule chose compte : chaque instrument change ce que vous pouvez demander au débiteur et ce que vous voyez dans le Registro Imprese. Vous trouverez ci-dessous la carte, instrument par instrument, avec ce que vous devez faire.

Qu'est-ce que le Code de la crise et pourquoi concerne-t-il aussi ceux qui ne sont pas en crise ?

C'est la loi qui régit la crise et l'insolvabilité des entreprises. Elle ne concerne pas seulement ceux qui sont en difficulté : elle impose à tout entrepreneur des obligations d'organisation et donne aux créanciers, vous compris, des positions différentes selon l'instrument choisi par le débiteur.

Pour un fournisseur, les questions pratiques sont au nombre de trois. Mon client doit-il s'apercevoir à temps que cela va mal ? Que deviennent mes créances s'il choisit un instrument plutôt qu'un autre ? Où vois-je que c'est arrivé ? Les sections qui suivent répondent dans cet ordre. Pour le cas extrême, le guide de base est comment savoir si une entreprise a fait faillite.

Que sont les dispositifs organisationnels adéquats et l'obligation de détecter la crise ?

L'article 3 du Code, intitulé « Adéquation des mesures et des structures en fonction de la détection précoce de la crise d'entreprise », énonce deux choses. L'entrepreneur individuel doit adopter des mesures propres à détecter la crise à temps et intervenir sans retard. L'entrepreneur collectif doit se doter de structures organisationnelles, administratives et comptables adéquates, en renvoyant à l'article 2086 du code civil.

Ces structures doivent permettre, notamment, de détecter les déséquilibres patrimoniaux ou économico-financiers, de vérifier la soutenabilité des dettes et la continuité d'exploitation pour au moins les douze mois suivants, et d'identifier les signaux du paragraphe 4. Ces signaux, dans le texte en vigueur depuis le 28 septembre 2024 (après le correctif D.Lgs. 136/2024), sont au nombre de quatre :

Le deuxième signal vous concerne directement : vous êtes, en tant que fournisseur, celui que le client ne paie pas depuis 90 jours. Les signaux que vous pouvez lire de l'extérieur, et ceux que vous ne pouvez pas lire, sont expliqués dans indicateurs de crise d'entreprise : les signaux d'alerte sur un client ou un fournisseur.

Qui signale la crise : INPS, Agenzia delle Entrate, Riscossione, INAIL ?

L'article 25-novies prévoit que l'INPS, l'INAIL, l'Agenzia delle entrate et l'Agenzia delle entrate-Riscossione signalent la situation à l'entrepreneur et, s'il existe, au président du collège des commissaires aux comptes, par PEC ou, à défaut, par lettre recommandée avec accusé de réception. Le signalement invite à présenter, si les conditions sont réunies, la demande de composizione negoziata.

Les seuils indiqués dans le texte repris par Brocardi (consulté aujourd'hui) sont les suivants :

CréancierSeuil déclenchant le signalement
INPSRetard de plus de 90 jours dans le versement des cotisations, pour un montant supérieur à 30 % des cotisations dues l'année précédente et à 15 000 euros (entreprises avec salariés ou parasubordonnés) ; 5 000 euros pour les entreprises sans
INAILPrimes non versées et échues depuis plus de 90 jours, pour plus de 5 000 euros
Agenzia delle entrateDette de TVA échue et non versée supérieure à 5 000 euros et non inférieure à 10 % du chiffre d'affaires de l'année précédente ; seulement si elle dépasse 20 000 euros
Agenzia delle entrate-RiscossioneCréances confiées échues depuis plus de 90 jours, au-delà de 100 000 euros (entreprises individuelles), 200 000 euros (sociétés de personnes), 500 000 euros (autres sociétés)

Une conséquence pratique : ces signalements vont au débiteur, pas à vous. Vous ne les voyez pas dans l'extrait. Ils vous servent de grille de lecture : un client qui a reçu un signalement sait qu'il est en difficulté, même s'il continue à commander chez vous.

Quels instruments le débiteur a-t-il, et où les voyez-vous dans le Registro Imprese ?

Le Registro Imprese (registre des entreprises) reprend les procédures du Code dans le bloc « Dissolution, procédures collectives, radiation » de l'extrait, section « Codice della Crisi, procedure concorsuali e altri procedimenti » : type de procédure, dates d'ouverture et de clôture, nom du curateur, du liquidateur ou du notaire. Pour démontrer l'absence de procédure en cours, on demande le bloc « procédures collectives » via Telemaco. Le tableau résume, instrument par instrument, ce que vous voyez et ce que vous faites.

InstrumentCe que vous voyez dans le Registro ImpreseCe que vous faites
Composizione negoziata (art. 17 et suiv. CCII) Si l'entrepreneur demande les mesures protectrices, la demande est publiée au Registre avec l'acceptation de l'expert. Sans demande de mesures, aucune publication n'apparaît dans les sources consultées Continuez à livrer ce qui est prévu par les contrats en cours, mais protégez les nouvelles fournitures par un paiement anticipé ou à la livraison. Détail dans client en composizione negoziata : que faire
Contrat, convention de moratoire, accord, plan attesté, accord de restructuration (art. 23 CCII) Selon les sources consultées, il n'y a pas de publication systématique dans l'extrait Demandez au débiteur copie de l'accord ou de la proposition si vous faites partie des créanciers concernés, et évaluez en fonction de votre exposition
Concordat préventif, simplifié, mineur Figure parmi les procédures du Code : type, dates, noms Bloquez les nouvelles fournitures à crédit et suivez client en concordat préventif : que faire
Liquidation judiciaire (ex faillite) Type de procédure, date d'ouverture, curateur Suspendez les livraisons, rassemblez les documents et déposez votre déclaration au passif : déclaration de créance au passif. Attention aux paiements reçus auparavant : action en révocation des paiements

Une limite à garder à l'esprit : une procédure ouverte il y a quelques jours peut ne pas encore être visible. Vérifiez la date de mise à jour des données que vous consultez.

Qu'est-ce que la composizione negoziata et que change-t-elle pour vous ?

C'est un parcours confidentiel dans lequel un expert indépendant aide l'entrepreneur à négocier avec ses créanciers. Selon la loi (art. 17), la demande se présente via la plateforme télématique nationale ; l'expert accepte dans les deux jours ouvrables, la mission dure 180 jours à compter de l'acceptation et peut se prolonger de 180 jours au plus si les conditions prévues sont réunies. Les parties sont tenues à la confidentialité sur la situation de l'entrepreneur et les initiatives en cours (art. 16, al. 6).

Si l'entrepreneur demande les mesures protectrices, à compter de la publication les créanciers concernés ne peuvent pas acquérir de privilèges non convenus, ni engager ou poursuivre des actions d'exécution et conservatoires sur le patrimoine ou les biens de l'entreprise (art. 18, al. 3). Les paiements ne sont pas inhibés. Les créanciers ne peuvent pas refuser unilatéralement l'exécution des contrats en cours, les résilier ou en anticiper l'échéance uniquement pour le non-paiement de créances antérieures ; de la publication jusqu'à la confirmation des mesures, ils peuvent en revanche suspendre l'exécution (art. 18, al. 5). Les mesures durent de 30 à 120 jours en première instance, avec un maximum global de 240 jours (art. 19). Toute la gestion opérationnelle figure dans le guide dédié.

Avant d'accorder un échelonnement à un client, vérifiez s'il a des protêts ou des procédures en cours : la vérification rapide Négativité et procédures collectives coûte 5,90 € TVA incluse et indique les protêts et les procédures collectives avec source et date. Pour une vue complète sur le bénéficiaire effectif, les administrateurs, le crédit opérationnel estimé et les signaux d'insolvabilité, il existe le rapport Vérification à 19 €. Aucun abonnement, aucune inscription.

Et si le client passe au concordat ou à la liquidation judiciaire ?

Votre rôle change : de fournisseur qui négocie, vous devenez créancier d'une procédure. Dans le concordat préventif, la proposition est soumise aux créanciers et les nouvelles fournitures doivent être traitées avec prudence (guide : client en concordat préventif). Dans la liquidation judiciaire, l'entrepreneur perd la disposition de ses biens et un curateur intervient : vous présentez votre demande d'admission au passif et vérifiez, avec votre avocat, si les paiements encaissés dans les mois précédents sont exposés à un risque.

Si vous n'avez pas encore de client en crise mais voulez savoir à quelle fréquence cela arrive, l'observatoire des faillites et liquidations rassemble les données sur les procédures ouvertes.

Comment vous organisez-vous en pratique en tant que fournisseur ?

  1. Avant la commande : vérifiez les protêts et les procédures avec une vérification rapide et, pour les encours importants, avec un rapport complet.
  2. Pendant la relation : gardez les impayés sous contrôle ; votre créance échue depuis 90 jours est déjà un signal prévu par l'article 3 pour le débiteur.
  3. Si un client change de comportement (nouveaux retards, demandes d'échelonnement) : relisez les signaux dans signaux d'insolvabilité d'un client avant le défaut de paiement.
  4. Si un instrument apparaît dans le Registro Imprese : allez à la ligne correspondante du tableau ci-dessus et appliquez la séquence indiquée.
  5. Si votre exposition est importante : consultez un avocat ou votre expert-comptable avant de vous accorder avec le débiteur.

Pour suivre davantage de clients dans le temps, la Sentinella coûte 39 € par mois pour 5 entreprises.

Pour les experts-comptables. Si vos clients vendent à crédit ou ont des clients en difficulté, vous pouvez contrôler les contreparties avec Veryfy sans abonnement ni inscription : vous payez le contrôle unitaire, par exemple le rapport Vérification à 19 € avant de conseiller un crédit ou un échelonnement, ou la vérification Négativité à 5,90 € lorsqu'un simple contrôle rapide des protêts et des procédures suffit.

Sources

Pour les normes, le texte officiel publié à la Gazzetta Ufficiale fait foi : le texte du Code a été consulté sur le site Brocardi.it, qui n'est pas une source officielle. Veryfy n'est affiliée ni à Brocardi.it ni à MioLegale.

Questions fréquentes

Que prévoit l'art. 3 du Code de la crise sur les dispositifs organisationnels adéquats ?

L'entrepreneur individuel doit adopter des mesures propres à détecter la crise à temps ; l'entrepreneur collectif doit se doter de structures organisationnelles, administratives et comptables adéquates, au sens de l'art. 2086 c.c. (code civil italien). Ces structures doivent relever les déséquilibres, vérifier la soutenabilité des dettes et la continuité pendant au moins douze mois et identifier les signaux de crise du paragraphe 4.

Quels sont les signaux de crise indiqués à l'art. 3, paragraphe 4 ?

Dans le texte en vigueur depuis le 28 septembre 2024 : dettes de rémunérations échues depuis au moins 30 jours et supérieures à la moitié des rémunérations mensuelles ; dettes envers les fournisseurs échues depuis au moins 90 jours et supérieures à celles non échues ; expositions bancaires échues depuis plus de 60 jours représentant au moins 5 % du total ; expositions envers des créanciers publics qualifiés au sens de l'art. 25-novies.

Qui sont les créanciers publics qualifiés qui signalent la crise ?

L'INPS, l'INAIL, l'Agenzia delle entrate et l'Agenzia delle entrate-Riscossione. Ils signalent à l'entrepreneur, et au président du collège des commissaires aux comptes s'il existe, le dépassement de seuils d'endettement, en l'invitant à évaluer la composizione negoziata. Le signalement n'est pas public et n'apparaît pas dans l'extrait (visura).

Où voir si une entreprise a une procédure du Code de la crise en cours ?

Dans l'extrait du Registro Imprese, dans le bloc Dissolution, procédures collectives, radiation, section Codice della Crisi : type de procédure, dates d'ouverture et de clôture, et nom du curateur, du liquidateur ou du notaire. Pour attester l'absence de procédures, on demande le bloc « procédures collectives » via Telemaco.

Si un client demande la composizione negoziata, puis-je cesser de le fournir ?

Si le débiteur demande les mesures protectrices, de la publication jusqu'à la confirmation des mesures vous pouvez suspendre l'exécution des contrats en cours. Après la confirmation, vous ne pouvez pas la refuser, résilier le contrat ou en anticiper l'échéance uniquement pour le non-paiement de créances antérieures (art. 18, al. 5). Pour les nouvelles commandes, la norme ne vous oblige pas à contracter : protégez-vous par un paiement anticipé ou à la livraison.

Combien coûte la vérification de l'existence de protêts ou de procédures collectives chez un client ?

Sur Veryfy, la vérification rapide Négativité et procédures collectives coûte 5,90 € TVA incluse et indique les protêts et les procédures collectives avec source et date. Le rapport Vérification coûte 19 € et ajoute le bénéficiaire effectif, les administrateurs, le crédit opérationnel estimé et les signaux d'insolvabilité. Aucun abonnement ni inscription n'est nécessaire.

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