Register der wirtschaftlich Berechtigten: wer es heute einsehen kann

Kurz gesagt: Im Oktober 2026 gibt es das Register der wirtschaftlich Berechtigten, aber der Zugang für Dritte bleibt ausgesetzt, bis der Staatsrat (Consiglio di Stato) entschieden hat. Auch nach der Wiedereröffnung wird es nicht für jedermann offen sein: Laut D.Lgs. 122/2026 können es nur die Behörden, die akkreditierten Verpflichteten und wer bei der Handelskammer ein berechtigtes Interesse nachweist, einsehen. In der Zwischenzeit bleibt, wer eine Funktion oder eine bedeutende Beteiligung an einer Gesellschaft hat, anhand der öffentlichen Daten des Registro Imprese rekonstruierbar.

Was ist das Register der wirtschaftlich Berechtigten?

Es ist ein eigener Bereich des Handelsregisters (Registro delle imprese), vorgesehen durch Art. 21 des D.Lgs. 231/2007 (das italienische Geldwäschegesetz) und geregelt durch das Ministerialdekret des Ministero dell'Economia (Wirtschaftsministerium) Nr. 55 vom 11. März 2022. Unternehmen mit eigener Rechtspersönlichkeit, wie SRL und SPA, müssen auf elektronischem Weg mitteilen, wer ihre wirtschaftlich Berechtigten (titolari effettivi) sind: die natürlichen Personen, die am Ende der Kette die Gesellschaft tatsächlich besitzen oder kontrollieren. Die Kriterien zu ihrer Ermittlung (Eigentum über 25 %, Kontrolle, Verwaltung) sind im Leitfaden zum wirtschaftlich Berechtigten erklärt.

Der Unterschied zu einer normalen Handelsregisterauskunft (visura camerale) liegt darin, dass im Register der wirtschaftlich Berechtigte von der Gesellschaft selbst erklärt und nicht vom Leser abgeleitet wird. Deshalb kann das Register eine Information enthalten, die sich aus den reinen Handelsregisterdaten nicht ergibt: zum Beispiel, wer hinter einem Anteil steckt, der auf eine Treuhandgesellschaft lautet. Gerade Treuhandmandate standen im Mittelpunkt des Rechtsstreits, der das Register blockiert hat (siehe unten).

Wer es nach dem geltenden Recht einsehen kann

Seit dem 23. Juli 2026 ist der Zugang durch das D.Lgs. 10. Juni 2026, Nr. 122 (Gazzetta Ufficiale Nr. 156 vom 8. Juli 2026) geregelt, das im D.Lgs. 231/2007 die Artikel 21-bis bis 21-septies eingeführt hat. Auf dem Papier gibt es drei Gruppen von Zugangsberechtigten:

• Öffentliche Behörden (Art. 21-bis): unter anderem das Ministero dell'Economia (Wirtschaftsministerium), die UIF, die Guardia di Finanza (Finanzpolizei), die DIA, die Justizbehörden und die agenzie fiscali (Steuerverwaltungen). Sie haben direkten Zugang, ohne den Betroffenen vorab zu informieren.
• Geldwäschepflichtige Verpflichtete (Art. 21-ter), wie Banken und Freiberufler: nur für die angemessene Prüfung ihrer eigenen Kunden, nach einer Akkreditierung bei der Handelskammer, die zwei Jahre gilt, und nach Zahlung der diritti di segreteria (Verwaltungsgebühren).
• Wer ein berechtigtes Interesse an der Prävention und Bekämpfung der Geldwäsche hat (Art. 21-quater): Das Gesetz nennt genaue Kategorien, darunter Journalisten, Organisationen des Dritten Sektors (enti del Terzo settore), Forscher und auch Personen, die das Bestehen einer tatsächlichen laufenden kommerziellen oder finanziellen Geschäftsbeziehung mit der Gesellschaft nachweisen. Diese Stellen sehen nur Vor- und Nachname des wirtschaftlich Berechtigten, Geburtsmonat und -jahr, Wohnsitzland, Staatsangehörigkeit und den Grund, aus dem er wirtschaftlich Berechtigter ist.

Für Personen aus der letzten Gruppe ist ein begründeter, dokumentierter Antrag bei der Handelskammer nötig (Art. 21-quinquies). Die Kammer entscheidet innerhalb von zwölf Arbeitstagen, verlängerbar; antwortet sie nicht, gilt der Zugang als abgelehnt. Wird der Antrag angenommen, wird eine Bescheinigung ausgestellt, die den Zugang für drei Jahre ermöglicht, mit einer neuen Prüfung der Voraussetzung alle achtzehn Monate. Die Kammer kann den Zugang zu den Daten eines wirtschaftlich Berechtigten außerdem in Ausnahmefällen ausschließen, etwa bei einem unverhältnismäßigen Risiko von Betrug, Erpressung oder Gewalt (Art. 21-sexies).

Praktisch heißt das: Ein Unternehmen, das mit einer anderen Gesellschaft verhandelt, könnte zu den Stellen mit berechtigtem Interesse gehören, muss aber die Verhandlung dokumentieren und den Antrag mit Geldwäschezwecken begründen. Einen freien Zugang für jedermann gibt es nicht mehr, auch nicht theoretisch.

Ist es heute einsehbar? Der Stand im Oktober 2026

Nein, nach unserer Prüfung. Der letzte offizielle Hinweis, den wir gefunden haben, veröffentlicht von der Handelskammer Cuneo (Camera di commercio di Cuneo) am 4. August 2026, besagt, dass das Register bis zur Entscheidung des Staatsrats (Consiglio di Stato) ausgesetzt bleibt, auch nach Inkrafttreten des D.Lgs. 122/2026. Laut demselben Hinweis sind ausgesetzt: der Datenzugang für Dritte aus welchem Rechtsgrund auch immer, die Mitteilungs- und die regelmäßige Bestätigungspflicht, die Sanktionen und die Stichprobenkontrollen. Das Portal nimmt weiterhin Mitteilungen entgegen, die aber freiwillig bleiben. Derselbe Hinweis nennt als erste Anhörung vor dem Staatsrat Mai 2027.

Zum Aktualisierungsdatum dieser Seite (19. Oktober 2026) haben wir keine offizielle Verfügung gefunden, die eine Wiedereröffnung des Zugangs erklärt oder ein Datum dafür festlegt. Spätere Entwicklungen als die von uns geprüften können wir jedoch nicht ausschließen: Bevor du dich auf das Register verlässt, prüfe die Hinweise deiner Handelskammer.

Wie es dazu kam: die Etappen von 2022 bis 2026

• 22. November 2022: Der Gerichtshof der Europäischen Union (verbundene Rechtssachen C-37/20 und C-601/20) erklärt die Vorschrift der Geldwäscherichtlinie für ungültig, die die Informationen über wirtschaftlich Berechtigte jedem Mitglied der Öffentlichkeit jederzeit zugänglich machte, wegen des Missverhältnisses zu den Rechten auf Privatleben und Datenschutz.
• April 2024: Das TAR Latium (Regionalverwaltungsgericht Latium) weist die Klagen der Treuhandgesellschaften gegen das Register ab.
• 17. Mai 2024: Der Staatsrat setzt im Eilverfahren die Wirkung dieser Urteile aus. Konsultation, Akkreditierungen und Sanktionen werden gestoppt.
• 15. Oktober 2024: Mit den Beschlüssen (ordinanze) Nr. 8245 und 8248 setzt der Staatsrat die Verfahren aus und legt die Frage dem Gerichtshof der Europäischen Union vor.
• 9. Januar 2026: Das D.Lgs. 31. Dezember 2025, Nr. 210 tritt in Kraft; es schafft den Zugang für die allgemeine Öffentlichkeit ab und behält ihn Privatpersonen mit einem rechtlich relevanten und differenzierten Interesse vor.
• 21. Mai 2026: Der Gerichtshof (verbundene Rechtssachen C-684/24 und C-685/24) befindet die Regelung für vereinbar mit dem Unionsrecht, einschließlich der Gleichstellung von Treuhandmandaten mit trustähnlichen Einrichtungen, verlangt aber, dass der wirtschaftlich Berechtigte vorläufigen Rechtsschutz erhalten kann, wenn ihm eine Ausnahme vom Zugang verweigert wird.
• 23. Juli 2026: Das D.Lgs. 122/2026 tritt in Kraft und schreibt die oben beschriebenen Zugangsregeln neu.

Was tun, wenn du es nicht einsehen kannst

Wenn du verstehen musst, wer einen Kunden, Lieferanten oder Partner kontrolliert, ist das Register heute kein gangbarer Weg, und morgen ist es nur mit einem begründeten Antrag möglich. Es gibt drei konkrete Alternativen:

• Die Handelsregisterauskunft (visura camerale): Gesellschafter, Anteile und Funktionen stehen im öffentlichen Registro Imprese. Aus diesen Daten wendest du selbst das Kriterium mit drei Ebenen an und wiederholst die Auskunft für jede Zwischengesellschaft, wenn das Eigentum über andere Gesellschaften läuft. Kosten und Schritte stehen im Leitfaden wirtschaftlich Berechtigter einer SRL: kostenlos oder kostenpflichtig.
• Die Gegenseite fragen: In einer wichtigen Verhandlung kannst du das Unternehmen direkt bitten, dir seine Eigentümerstruktur schriftlich mitzuteilen. Das ist keine unabhängige Prüfung, sondern eine Erklärung, die du mit den öffentlichen Daten vergleichen kannst.
• Ein Dienst, der die Angaben aus denselben öffentlichen Handelsregisterquellen für dich rekonstruiert, wie der unten beschriebene.

Wenn du dagegen etwas über eine bestimmte Person wissen willst, die du bereits identifiziert hast, und nicht über das Unternehmen, ist der Weg ein anderer: siehe wirtschaftlich Berechtigter oder Personenprüfung (Verifica Persona).

Offizielles Register und Veryfy-Rekonstruktion: nicht dasselbe

Veryfy konsultiert das Register der wirtschaftlich Berechtigten nicht und hat keinen bevorzugten Zugang zu diesem Bereich. Das Produkt Titolare effettivo rekonstruiert aus den öffentlichen Handelsregisterdaten des Registro Imprese die Personen mit Funktion oder bedeutender Beteiligung im gesuchten Unternehmen, mit Quelle und Datum. Es handelt sich um eine Rekonstruktion aus dem Registro Imprese, nicht um die Angabe, die die Gesellschaft beim Register der wirtschaftlich Berechtigten gemacht hat.

Die konkrete Grenze ist genau die, für die das Register existiert: Ist ein Anteil auf eine Treuhandgesellschaft lautend, zeigen die Handelsregisterdaten die Treuhandgesellschaft, nicht die Person dahinter. Die Rekonstruktion umfasst außerdem nur Personen mit Funktion oder bedeutender Beteiligung, im Einklang mit dem Verhaltenskodex für Wirtschaftsauskünfte (Codice di condotta per le informazioni commerciali; siehe die Datenschutzerklärung zu Quellen und Rechten der betroffenen Person). Sie ist keine Rechtsauskunft zur Eigentümerstruktur.