Oszustwo na unijnych dopłatach rolnych: środki zapobiegawcze wobec dziesięciu podejrzanych, wnioski prowadzone przez nieprawidłowo działające CAA i grunty ISMEA

W skrócie: 22 października 2026, na wniosek Prokuratury Europejskiej (EPPO) z Palermo, Carabinierzy z Komendy ds. ochrony produktów rolno-spożywczych (Comando per la tutela agroalimentare) wykonali środki zapobiegawcze wobec dziesięciu podejrzanych, zarządzone przez sędziego G.I.P. Sądu w Enna. Według oskarżenia dwie grupy przestępcze prowadziły na zlecenie dziesiątek rolników wnioski o unijne dopłaty w sposób oszukańczy, za pośrednictwem nieprawidłowo działającego Centrum Pomocy Rolniczej (CAA). Dla osób składających lub rozpatrujących wnioski o dopłaty publiczne liczy się szczegół: grunty ISMEA w dzierżawie służyły do poparcia wniosków, mimo że czynsze nie były opłacane.

Co się stało?

Wykonano: jedno aresztowanie tymczasowe, pięć aresztów domowych i dla czterech osób zakaz prowadzenia działalności gospodarczej na jeden rok. Śledztwo, prowadzone w latach 2024–2025, zakłada istnienie dwóch grup przestępczych, które prowadziły wnioski o dopłaty rolne dla dziesiątek lokalnych rolników, wyrządzając szkodę interesom finansowym Unii Europejskiej.

Trzynaście osób jest oskarżonych w związku z dwoma domniemanymi stowarzyszeniami przestępczymi i innymi przestępstwami, w tym oszustwem kwalifikowanym w celu uzyskania świadczeń publicznych oraz bezprawnym wykonywaniem funkcji publicznych. Zabezpieczenia i inne środki majątkowe wynoszą 927 000 euro, w tym zajęcia równowartości mienia.

Postępowanie jest na etapie czynności wstępnych. Jak precyzuje komunikat, wszystkie zaangażowane osoby są uważane za niewinne, dopóki ich wina nie zostanie udowodniona przed właściwymi włoskimi sądami.

Jak, według oskarżenia, działał schemat?

• Wnioski prowadzone w imieniu osób trzecich: grupy składały wnioski o dopłaty dla dziesiątek rolników, stosując oszukańcze metody, aby uzyskać środki.
• CAA działające nieprawidłowo: obsługa wniosków przechodziła przez Centrum Pomocy Rolniczej, które według śledztwa działało bez odpowiednich uprawnień.
• Grunty ISMEA: część gruntów została wydzierżawiona przez Instytut Usług dla Rynku Rolno-Spożywczego (ISMEA), publiczną jednostkę wspierającą sektor i ułatwiającą dostęp do ziemi. Według śledztwa grunty te służyły do poparcia wniosków o dopłaty, mimo że czynsze należne na podstawie umów koncesji nie zostały zapłacone.

Dlaczego ma to znaczenie dla osób ubiegających się o dotacje lub je prowadzących?

Komunikat nie opisuje nowych przepisów: pokazuje, jakie elementy wniosku przyciągają uwagę śledczych. Są to tytuł do gruntu lub jego dostępność na poparcie wniosku, prawidłowość osoby składającej wniosek w imieniu gospodarstwa oraz wywiązywanie się z obowiązków płatniczych wobec podmiotu udzielającego koncesji. W jakim stopniu przełoży się to na bardziej rygorystyczne kontrole ze strony instytucji wypłacających środki, z komunikatu nie wynika i nie twierdzimy tego.

Co sprawdzić przed powierzeniem lub złożeniem wniosku

• Kto składa wniosek: sprawdź, czy CAA lub doradca jest faktycznie uprawniony do działania, i poproś o pokazanie pełnomocnictwa oraz dokumentacji, która go dotyczy.
• Tytuł do gruntu: sprawdź, czy umowa dzierżawy lub koncesji jest prawidłowa i czy należne czynsze są opłacone, zwłaszcza jeśli grunt należy do podmiotu publicznego, jak ISMEA.
• Wnioski złożone w Twoim imieniu: poproś o kopię tego, co zostało zadeklarowane, i sprawdź, czy odpowiada Twojej rzeczywistej sytuacji.
• Kontrahenci: jeśli powierzasz wniosek lub łączysz się z innymi firmami, sprawdź postępowania upadłościowe, protesty oraz osoby pełniące funkcje lub posiadające istotne udziały.

Postępowania upadłościowe i beneficjenta rzeczywistego firmy zobaczysz ze źródłem i datą w sprawdzeniu postępowania upadłościowe oraz beneficjent rzeczywisty (14,90 €). Aby zobaczyć swoją firmę tak, jak widzi ją osoba przygotowująca wniosek, jest raport o firmie (od 19 €).

Źródła

• Prokuratura Europejska (EPPO), «Italy: EPPO uncovers agricultural subsidy fraud involving two criminal groups», informacja prasowa z 22 października 2026, odczytana 24.10.2026