AB tarım sübvansiyonlarında dolandırıcılık: on şüpheli hakkında tedbir, düzensiz bir CAA tarafından yürütülen dosyalar ve ISMEA arazileri

Kısaca: 22 Ekim 2026’da, Palermo Avrupa Savcılığı (EPPO) talebi üzerine Carabinieri’nin Gıda Koruma Komutanlığı, Enna Mahkemesi GIP’inin kararıyla on şüpheli hakkında kişisel tedbirleri icra etti. Soruşturmaya göre iki suç grubu, bir düzensiz CAA (Centro di assistenza agricola, Tarımsal Yardım Merkezi) aracılığıyla, onlarca çiftçi adına hileli yöntemlerle AB sübvansiyon başvurularını yönetiyordu. Kamu yardımı başvurularını hazırlayan ya da inceleyenler için ayrıntı önemli: imtiyazdaki ISMEA arazileri, kiraları ödenmemiş olsa bile başvuruları destekleyen arazilerdi.

Ne oldu?

Uygulanan tedbirler: bir cezaevinde tutuklama, beş ev hapsi ve dördü için bir yıl süreyle girişimcilik faaliyeti yapma yasağı. 2024 ve 2025 arasında yürütülen soruşturma, onlarca yerel çiftçinin sübvansiyon başvurularını yöneten ve Avrupa Birliği’nin mali çıkarlarına zarar veren iki suç grubunu ileri sürüyor.

On üç kişi, iki iddia edilen suç örgütü ve diğer suçlar bağlamında suçlanıyor; bunlar arasında kamu yardımlarının elde edilmesi için nitelikli dolandırıcılık ve kamu görevlerinin yetkisiz kullanımı da var. El koyma ve diğer mal varlığı tedbirleri, eşdeğer değerde el koymalar dahil 927.000 euro tutarında.

Dava soruşturma aşamasında. Açıklamanın belirttiği gibi, ilgili tüm kişiler, suçluluğu yetkili İtalyan mahkemelerinde kanıtlanana kadar masum sayılır.

Savcılığa göre düzen nasıl işliyordu?

• Üçüncü kişiler adına yürütülen dosyalar: gruplar, fon elde etmek için hileli yöntemlerle onlarca çiftçi adına sübvansiyon başvurusunda bulunuyordu.
• Düzensiz çalışan bir CAA: başvuruların işlenmesi, soruşturmaya göre yetkisiz hareket eden bir Tarımsal Yardım Merkezi’nden (CAA) geçiyordu.
• ISMEA arazileri: arazilerin bir kısmı, tarım sektörünü destekleyen ve topraklara erişimi kolaylaştıran kamu kurumu Tarım Gıda Piyasası Hizmetleri Enstitüsü (ISMEA) tarafından kiraya verilmişti. Soruşturmaya göre bu araziler, imtiyaz sözleşmelerine göre borçlu olunan kiralar ödenmemiş olsa bile sübvansiyon taleplerini destekliyordu.

Sübvansiyon başvuranlar ya da yönetenler için neden önemli?

Açıklama yeni kurallar tanımlamıyor: bir dosyanın soruşturmacıların dikkatini hangi unsurlarla çektiğini gösteriyor. Bunlar; başvuruyu destekleyen arazinin sahipliği ya da kullanım hakkı, dosyayı şirket adına sunanın yetkisinin düzgünlüğü ve imtiyaz veren kuruma ödeme yükümlülüklerine uyulması. Bunun, sübvansiyon veren kurumların daha sıkı denetimlere yol açıp açmayacağı açıklamadan anlaşılmıyor ve biz bunu beyan etmiyoruz.

Bir dosyayı emanet etmeden ya da sunmadan önce neler kontrol edilmeli

• Dosyayı kim sunuyor: CAA ya da danışmanın gerçekten faaliyet göstermeye yetkili olduğunu doğrula; yetki belgesini ve kendisiyle ilgili dosyayı görmek iste.
• Arazi üzerindeki hak: kira ya da imtiyaz sözleşmelerinin düzgün olduğunu ve borçlu kiraların ödendiğini kontrol et; özellikle ISMEA gibi bir kamu kurumuna ait araziyse.
• Adına sunulan başvurular: beyan edilenlerin bir kopyasını al ve gerçek durumuna uygun olup olmadığını doğrula.
• Karşı taraflar: dosyayı emanet ediyor ya da başka şirketlerle birleşiyorsan, iflas süreçlerine, protestolara ve önemli görev ya da paya sahip kişilere bak.

Bir şirketin iflas süreçlerini ve gerçek faydalanıcısını kaynak ve tarihle iflas süreçleri artı gerçek faydalanıcı (14,90€) kontrolünde görürsün. Başvuruyu hazırlayan kişinin gözünden işletmeni görmek için şirket raporu (19€’dan başlayan) var.

Kaynaklar

• Avrupa Savcılığı (EPPO), «Italy: EPPO uncovers agricultural subsidy fraud involving two criminal groups», 22 Ekim 2026 tarihli haber, 24/10/2026 tarihinde okundu