Мошенничество с сельскохозяйственными субсидиями ЕС: меры пресечения в отношении десяти подозреваемых, дела, которые вёл работавший с нарушениями CAA, и земли ISMEA

Кратко: 22 октября 2026 года по запросу Европейской прокуратуры (EPPO) Палермо Командование карабинеров по защите агропродовольственного сектора исполнило личные меры пресечения в отношении десяти подозреваемых, вынесенные судьёй по предварительным расследованиям (GIP) суда Энны. По версии обвинения, две преступные группы вели заявки на европейские субсидии для десятков фермеров обманным путём, через Центр сельскохозяйственной помощи (CAA), который работал с нарушениями. Для тех, кто подаёт или рассматривает заявки на государственные субсидии, важна деталь: земли ISMEA, предоставленные в концессию, использовались для подкрепления заявок, хотя арендная плата не была уплачена.

Что произошло?

Исполненные меры: одно заключение под стражу, пять домашних арестов и для четверых подозреваемых запрет на ведение предпринимательской деятельности на один год. Расследование, проведённое в 2024–2025 годах, предполагает наличие двух преступных групп, которые вели заявки на сельскохозяйственные субсидии для десятков местных фермеров, нанося ущерб финансовым интересам Европейского союза.

Тринадцать человек обвиняются в связи с двумя предполагаемыми преступными объединениями и другими правонарушениями, в том числе в мошенничестве при отягчающих обстоятельствах с целью получения государственных выплат, и в незаконном осуществлении публичных полномочий. Аресты имущества и иные имущественные меры составляют 927 000 евро, включая аресты имущества эквивалентной стоимости.

Производство находится на стадии расследования. Как уточняется в пресс-релизе, все причастные лица считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в компетентных итальянских судах.

Как, по версии обвинения, работала схема?

• Заявки, поданные от имени третьих лиц: группы подавали заявки на субсидии для десятков фермеров, обманными способами добиваясь получения средств.
• CAA, работавший с нарушениями: обработка заявок проходила через Центр сельскохозяйственной помощи (CAA), который, по данным расследования, действовал без надлежащих полномочий.
• Земли ISMEA: часть земель была сдана в аренду Институтом услуг для аграрно-продовольственного рынка (ISMEA), государственной организацией, которая поддерживает сектор и облегчает доступ к земле. По данным расследования, эти земли использовались для подкрепления заявок на субсидии, хотя арендная плата, причитавшаяся по договорам о предоставлении в пользование, не была уплачена.

Почему это важно для тех, кто подаёт или ведёт заявки на субсидии?

Пресс-релиз не описывает новых правил: он показывает, на какие элементы заявки обращают внимание следователи. Это право на землю или возможность ею распоряжаться, на которые опирается заявка, законность деятельности лица, подающего заявку от имени предприятия, и выполнение обязательств по платежам перед выдающим органом. Насколько это приведёт к более строгому контролю со стороны органов, выдающих субсидии, из пресс-релиза не следует, и мы этого не утверждаем.

Что проверить перед тем, как передать или подать заявку

• Кто подаёт заявку: убедитесь, что CAA или консультант действительно уполномочен работать, и попросите показать доверенность и досье, которое его касается.
• Право на землю: проверьте, что договор аренды или концессии оформлен надлежащим образом и что причитающаяся арендная плата уплачена, особенно если земля принадлежит государственной организации, такой как ISMEA.
• Заявки, поданные от вашего имени: получите копию того, что было задекларировано, и проверьте, соответствует ли это вашему реальному положению.
• Контрагенты: если вы передаёте заявку или объединяетесь с другими компаниями, проверьте конкурсные процедуры, протесты и лиц, занимающих должности или имеющих существенные доли.

Конкурсные процедуры и конечного бенефициара компании можно увидеть с источником и датой в проверке конкурсные процедуры плюс конечный бенефициар (14,90€). Чтобы увидеть вашу компанию так, как её видит тот, кто рассматривает заявку, есть отчёт о компании (от 19€).

Источники

• Европейская прокуратура (EPPO), «Italy: EPPO uncovers agricultural subsidy fraud involving two criminal groups», сообщение от 22 октября 2026 года, дата обращения: 24.10.2026